Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15927/2018 от 09.04.2018

Судья Дворников В.Н. Дело № 33 – 15927/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кудинова А.В., Шакитько Р.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре Ушаковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Батлук А.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 февраля 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Беляев Е.И., Ксандопуло Т.И., Величко С.Н. обратились в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Семья» об обязании сформировать земельный участок. Свои требования истцы мотивировали тем, что они являются собственниками нежилых помещений находящихся в торгово-офисных зданиях, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <...>, общей площадью: <...> кв.м, земли населенных пунктов - размещение многоэтажной жилой застройки, по адресу: <...>. Обратились с заявлением в администрацию МО г. Краснодар о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка под принадлежащими им зданиями, однако, получили отказ в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что на земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды в соответствие с которым, арендатором земельного участка является ООО «Семья». Истцы пояснили, что ранее застройщик ООО «Семья» разрабатывал и согласовывал схему раздела земельного участка в соответствие с которой ответчик обязался произвести раздел земельного участка в результате, которого образуются новые земельные участки отдельно под многоквартирным жилым домом и торгово-офисными зданиями. Однако, по информации, имеющиеся у ООО «Семья», произвести межевание в соответствии с действующим законодательством в настоящее время не представляется возможным из-за отсутствия утвержденного проекта планировки территории. По мнению истцов, отказ ООО «Семья» в формировании вновь образованного земельного участка под принадлежащими на праве собственности истцам сооружениями нарушает их права и законные интересы, делает невозможным приобретение в дальнейшем земельного участка в собственность за плату и заключение соответствующего договора купли-продажи с администрацией муниципального г. Краснодар. Так как указанный недостаток носит неустранимый характер, реализовать свои права во внесудебном порядке не представляется возможным, истцы были вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Зинькова А. В. поддержала заявленные исковые требования об обязании сформировать земельный участок, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Семья» по доверенности Ашека Э.Э. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в соответствие с соглашением от <...> о перемене лиц в обязательстве по договору аренды земельного участка от <...>, арендатором земельного участка является общество с ограниченной ответственностью «Семья», однако вышеуказанный земельный участок является общим имуществом собственников помещений в расположенном на этом участке многоквартирном жилом доме, так какие-либо объекты недвижимого имущества, которые принадлежат ответчику на праве собственности, расположенные на данном земельном участке, отсутствуют, кроме того, отсутствует утвержденный проект планировки территории, в связи с чем, ООО «Семья» не вправе как-либо распоряжаться указанным земельным участком.

Администрация муниципального образования <...> возражала против удовлетворения заявленных требований.

В рамках рассмотрения настоящего дела представитель ООО «Семья» заявил требования к администрации муниципального образования г. Краснодар о расторжении договора аренды земельного участка <...>, заключенного по результатам торгов (конкурсов, аукционов), состоявшихся <...> по лоту <...> от <...>, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <...>.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 февраля 2018 года удовлетворены требования Беляева Е.И., Ксандопуло Т.И., Величко С.Н.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Семья» подготовить и передать администрации муниципального образования г. Краснодар межевой план раздела земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый <...>, общей площадью: <...> кв.м., земли населенных пунктов - размещение многоэтажной жилой застройки и оплатить все расходы за его изготовление, обязал общество с ограниченной ответственностью «Семья» и администрацию муниципального образования г. Краснодар расторгнуть договор аренды земельного участка под многоквартирным жилым домом <...> заключенный по результатам торгов (конкурсов, аукционов), состоявшихся <...> по лоту <...> от <...> зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <...>, обязал администрацию муниципального образования г. Краснодар произвести межевание земельного участка расположенного по адресу: <...>, кадастровый <...>, общая площадь: <...> кв.м, земли населенных пунктов - размещение многоэтажной жилой застройки, сформировав отдельно вновь образованные два земельных участка:

земельный участок для размещения многоэтажной жилой застройки, общей площадью <...> кв.м, с указанными координатами и земельный участок для размещения торгово-офисных зданий, общей площадью <...> кв.м. с указанными координатами.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Батлук А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судом не верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Супруна В.С., просившего решение суда отменить, представителя истцов под доверенности Зинькова А.В. и представителя ООО «Семья» по доверенности Ашека Э.Э., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об изменении резолютивной части решения суда.

Из материалов дела следует, что истцу Беляеву Е.И. принадлежит на праве собственности следующее недвижимое имущество: нежилое помещение <...>, кадастровый <...>, этаж <...>, общая площадь: <...> кв.м, расположенное в строении <...> по адресу: <...>

Истцу Ксандопуло Т.И. принадлежит на праве собственности следующее недвижимое имущество: нежилое помещение <...>, кадастровый <...>, этаж <...>, общая площадь: <...> кв.м, расположенное в строении <...> по адресу: <...>, Прикубанский внутригородской округ, <...>, нежилое помещение <...>, кадастровый <...>, этаж <...>, общая площадь: <...> кв.м, расположенное в строении <...> по адресу: <...>, Прикубанский внутригородской округ, <...>.

Истцу Величко С.Н. принадлежит на праве собственности следующее недвижимое имущество: нежилое помещение <...>, кадастровый <...>, этаж <...>, общая площадь: <...> кв.м, расположенное в строении <...> по адресу: <...>, Прикубанский внутригородской округ, <...>.

Истцы обратились в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного под этими нежилыми помещениями, однако получили отказ, в связи с тем, что на указанный земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды (договор аренды земельного участка <...> от <...>).

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок по адресу: <...>, кадастровый <...>, общая площадь: <...> кв.м, земли населенных пунктов — размещение многоэтажной жилой застройки, является предметом договора аренды земельного участка <...> заключенный по результатам торгов (конкурсов, аукционов), состоявшихся <...> по лоту <...> от <...>, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <...>.

В соответствии с соглашением от <...> о перемене лиц в обязательстве по договору аренды земельного участка от <...>, арендатором земельного участка является общество с ограниченной ответственностью «Семья», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, собственником земельного участка является администрация муниципального образования г. Краснодар.

При этом согласно п. 3 ст. 3.1 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Ответчик ООО «Семья» являлся застройщиком в соответствии с выданным департаментом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г. Краснодар разрешением на строительство от <...> № <...> объекта капитального строительства: 10-этажный с нежилыми встроенно-пристроенными помещениями жилой дом в <...>, застройщик осуществлял строительство многоквартирного жилого дома на спорном земельном участке.

<...> департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № <...>.

Так, согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежат на праве общей долевой собственности как общее имущество в многоквартирном доме собственникам помещений в многоквартирном доме.

В суде первой инстанции установлено, что спорный земельный участок фактически является общим имуществом собственников помещений в расположенном на этом участке многоквартирном жилом доме, так какие-либо объекты недвижимого имущества, которые принадлежат Застройщику на праве собственности, расположенные на данном земельном участке, отсутствуют.

Кроме того, произвести межевание в соответствии с действующим законодательством в настоящее время не представляется возможным из-за отсутствия утвержденного проекта планировки территории.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

По заказу ООО «Семья» кадастровым инженером Кривошапко М.А. (квалификационный аттестат <...>) <...> было подготовлено межевое дело на спорный земельный участок, согласно которому застройщик обязался произвести раздел земельного участка расположенного по адресу: <...>, кадастровый <...>, общая площадь: <...> кв.м, земли населенных пунктов - размещение многоэтажной жилой застройки, в результате которого образуются новые земельные участки отдельно под многоквартирным жилым домом площадью <...> кв.м и под торгово-офисными зданиями площадью <...> кв.м, в материалы дела представлен соответствующий проект раздела земельного участка.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что непринятие мер по размежеванию указанного земельного участка и отсутствие возможности у истцов разделить спорный земельный участок, нарушают их права и законные интересы, так как препятствуют дальнейшей реализации своего законного права на приобретение земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленным настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В представленном суду проекте раздела земельного участка с каталогом координат межевых знаков и зон ограничений земельного участка <...> и земельного участка <...>, подготовленных, для раздела земельного участка по адресу: <...>, кадастровый <...>, общая площадь: <...> кв.м, земли населенных пунктов — размещение многоэтажной жилой застройки, предусматривает раздел на: земельный участок <...> - размещение многоэтажной жилой застройки, общей площадью <...> кв.м, с указанными в проекте координатами, и на земельный участок <...> - размещение торгово-офисных зданий, общей площадью <...> кв.м, с указанными координатами.

Учитывая положения ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники зданий, расположенных на вновь образованном земельном участке под торгово-офисными зданиями, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду соответственно и заключению договора аренды с администрацией.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости выполнения межевания спорного земельного участка, расторжения существующего договора аренды земельного участка заключенного между Администрацией муниципального образования г. Краснодар и ООО «Семья», передачи вновь образованного земельного участка под многоквартирным домом в общую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.

Доводы жалобы о том, что администрация не осуществляет межевания земельных участков, поскольку не наделена данными полномочиями, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела на л.д. 43 имеется проект раздела спорного земельного участка, выполненный квалифицированным кадастровым инженером, имеющий квалификационный аттестат для выполнения данного рода проектов и заключений.

Иные доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Вместе с тем, резолютивная часть решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 февраля 2018 года подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 13 февраля 2018 года - изменить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Семья» подготовить и передать Администрации муниципального образования г. Краснодар межевой план раздела земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый <...>, общей площадью: <...> кв.м., земли населенных пунктов - размещение многоэтажной жилой застройки и оплатить все расходы за его изготовление.

Обязать Администрацию муниципального образования г. Краснодар произвести межевание земельного участка расположенного по адресу: <...>, кадастровый <...>, общая площадь: <...> кв.м, земли населенных пунктов - размещение многоэтажной жилой застройки, сформировав отдельно вновь образованные два земельных участка в соответствии с проектом раздела земельного участка от <...> и каталогом координат межевых знаков и зон ограничений земельного участка <...> и земельного участка <...> от <...> подготовленных кадастровым инженером М.А. Кривошапко (ООО «ГеоКадастр-Юг»).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Семья» и Администрацию муниципального образования г. Краснодар расторгнуть договор аренды земельного участка под многоквартирным жилым домом <...> заключенный по результатам торгов (конкурсов, аукционов), состоявшихся <...> по лоту <...> от <...> зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <...>.

Данное решение является основанием для постановки вновь образованных объектов на кадастровый учет, в органе, осуществляющем кадастровый учет и регистрацию прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В остальной части решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 13 февраля 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: