Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2014 ~ М-109/2014 от 12.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2014 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-131/14 по иску Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области к Беловой Т.В., Беловой З.А., Беловой О.Н., Белову Н.Н., третьим лицам Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ТУ Росимущества по Самарской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, площадью 10,0 га, в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба».

В обоснование иска истец ссылается на следующие обстоятельства. На территории сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза «Дружба», образованный за счет земельных долей. ФИО2 являлся собственником земельной доли на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационная запись №. При жизни ФИО2, как и его наследники, не распорядились земельной долей в течение 3-х и более лет с момента приобретения права на нее, поэтому на основании п.п. 1,2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») доля является невостребованной. Собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельхозназначения в границах бывшего колхоза «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ признано неправомочным на основании п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с неявкой собственников земельных долей. Извещение о проведении общего собрания было опубликовано в газете «Волжская коммуна» № (28540) от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Время» № (7180) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте в сети «Интернет». Постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Тайдаково, в границах бывшего колхоза «Дружба», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО2 В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца Якорхина Н.В. (по доверенности) иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнив, что ФИО2 и его наследники земельную долю не использовали, арендную плату за нее не получали, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие не передавали. Колхоз «Дружба» был реорганизован в СХА «Дружба», которая в настоящее время ликвидирована и исключена из ЕГРЮЛ.

Соответчик Белова З.А. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования Администрации признала в полном объеме.

Соответчики Белова О.Н., Белова Т.В., она же законный представитель несовершеннолетнего ответчика Белова Н.Н., в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, пояснили, что наследство после смерти Белова Н.Н. не принимали, на спорную земельную долю не претендуют.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Шигонский Самарской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и ТУ Росимущества по Самарской области, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из материалов дела судом установлено, что постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей по колхозу «Дружба» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности серии № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,0 га, из них пашни 8,2 га на земельный участок в границах колхоза «Дружба», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена регистрационная запись № в книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба» поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке.

СХА «Дружба» (правопреемник колхоза «Дружба») ликвидирован в 2008 году.

По сведениям Росреестра ФИО2 не является правообладателем объектов недвижимого имущества.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям нотариуса Шигонского района ( исх.номер 105 от ДД.ММ.ГГГГ года) наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Из справки Администрации с.п.Тайдаково (исх. номер 623 от ДД.ММ.ГГГГ года) усматривается, что ФИО2 на момент смерти проживал один.

Ответчики Белова Т.В. (супруга), Белова З.А. (мать), Белова О.Н. и Белов Н.Н. (дети), исковые требования признали, наследство после смерти ФИО2 не принимали, на спорную земельную долю не претендуют.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № (28540) от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Время» № (7180) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте Администрации муниципального района Шигонский в сети «Интернет» был опубликован список невостребованных земельных долей по колхозу «Дружба», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2.

Там же было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба». В извещении указано о возможности предоставить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список земельной доли от наследников ФИО2, не поступило. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Тайдаково, в границах бывшего колхоза «Дружба», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО2

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая мог использовать его следующими способами: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В силу положений ранее действовавшего Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» владелец земельной доли может использовать их следующими способами: получить земельный участок в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, обменять, сдать в аренду, продать другим работникам хозяйства или хозяйству.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. При этом воспользоваться своими правами по распоряжению земельными долями собственники могли путем заключения сдачи в аренду земельной доли, купли - продажи земельной доли, обмена земельной доли на имущественный пай, внесения земельной доли или права пользования земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, а также выделения в натуре земельных участков в счет земельных долей.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшим до 25 февраля 2003 года, было установлено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

При этом данным Указом было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель, в связи с чем, законодательством предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при жизни ФИО2 принадлежащей ему на праве собственности земельной долей не распорядился, право собственности не зарегистрировал, никто из наследников наследство после его смерти не принял, в связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Вместе с тем суд принимает признание иска ответчиками Беловой О.Н., Беловой Т.В., Беловой З.А., поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц. Волеизъявление на признание иска ответчиками, являющимися единственными наследниками первой очереди по закону после смерти собственника земельной доли, было добровольным, сделано после разъяснения последствий признания иска

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Береговой муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью 10,0 га, в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба», с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 04 марта 2014 года.

Председательствующий А.А.Антошкина