Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31987/2019 от 30.07.2019

Судья – Качур С.В. Дело № 33а-31987/19 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2019 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Третьякова С.В., Булата А.В.

при секретаре Макаровой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурлуцкой Светланы Алексеевны, Бурлуцкого Александра Владимировича к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Борисовой В.М., начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Ваганову В.А. об оспаривании постановления судебного пристава

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Борисовой В.М. на решение Центрального районного суда г.Сочи от 31 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Агибаловой В.О., судебная коллегия

установила:

Бурлуцкая С.А., Бурлуцкий А.В. обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Борисовой В.М., начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Ваганову В.А. о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество от 29.01.2019 года, вынесенного в рамках исполнительного производства <...>

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство № <...> о взыскании с Бурлуцкого А.В. в пользу МКУ г.Сочи «Управление Капитального Строительства» суммы задолженности. Во исполнение требований исполнительного документа, оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.01.2019 года был наложен арест на имущество должника. Административные истцы полагают, что арест не соразмерен, так как стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности. В связи с чем, просят признать незаконным и отменить постановление судебного пристава.

Обжалуемым решением удовлетворен административный иск Бурлуцкой С.А., Бурлуцкого А.В. Суд признал незаконным и отменил постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Борисовой В.М. от 29.01.2019 года о наложение ареста и объявлении запрета на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) в отношении имущества: жилого помещения с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: г<...> жилого помещения с кадастровым номером <...>, площадью <...>м, расположенного по адресу: <...> принадлежащего Бурлуцкому А.В.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Борисова В.М. просит отменить решение Центрального районного суда г.Сочи от 31 мая 2019 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. При этом в апелляционной жалобе указало, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм права.

В возражениях на апелляционную жалобу административные истцы выражают мнение о законности решения суда первой инстанции, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила: рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, также в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Из материалов административного дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство № <...>, предметом исполнения которого является взыскание с Бурлуцкого А.В. в пользу МКУ г.Сочи «Управление Капитального Строительства» суммы в размере 159 677, 94 рублей.

Для исполнения требований исполнительного документа, 29.01.2019 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Борисовой В.М. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно на два жилых помещения.

Полагая данное постановление незаконным, Бурлуцкая С.А., Бурлуцкий А.В. обратились в суд с настоящим административным иском.

Вместе с тем согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, утвержденное Приказом ФССП России от 02 октября 2013г. № 341, Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Краснодарского края.

Судебной коллегией установлено, что суд первой инстанции рассмотрел административное исковое заявление Бурлуцкой С.А., Бурлуцкого А.В. о признании незаконным постановления судебного пристава без привлечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, участие которого в данном деле в силу вышеуказанных норм является обязательным.

Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение Центрального районного суда г.Сочи от 31 мая 2019 года отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Сочи от 31 мая 2019 года отменить.

Административное дело направить в Центральный районный суд г.Сочи на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: