Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-706/2015 ~ М-639/2015 от 19.06.2015

Дело №2-706/2015

Решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2015 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

с участием представителя истца – Администрации Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области, представителя третьего лица – Администрации Демянского муниципального района Новгородской области – Белевой Т.В.,

представителя истца – Администрации Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области – Борисовой Н.В.,

ответчиков Калининой Н.А., Алексеева А.В.,

представителя ответчиков Берёза О.Ф.,

представителей третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области» - Ляховой О.И., Анциферовой Н.Г.,

третьего лица Оксенчук В.И.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Калининой Наталье Алексеевне, Алексееву Андрею Викторовичу, Управлению Росреестра по Новгородской области о прекращении права собственности,

встречному иску Калининой Натальи Алексеевны к Администрации Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области о расторжении договора социального найма,

установил:

Администрация Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит прекратить право долевой собственности Калининой Н.А., Алексеева А.В. на дом, расположенный по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности Полновского сельского поселения на квартиру №2 в доме, расположенном по адресу: <адрес>; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области» внести изменения в учётную документацию в отношении объекта недвижимого имущества – дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставив на учёт вместо дома квартиру №1 и квартиру №2 по вышеуказанному адресу.

В обоснование иска указала, что в соответствии с областным законом Новгородской области от 22.10.2007 №176-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между поселениями и Демянским муниципальным районом, в состав которого они входят, на основании акта приёма-передачи от 09.01.2008 года Администрация Полновского сельского поселения приняла в муниципальную собственность Полновского сельского поселения имущество в виде квартиры №2 в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Указанное имущество поставлено на учёт (баланс). 01 декабря 2010 года квартира была предоставлена Оксенчук В.И. по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. 05 мая 2015 года за ответчиками Калининой Н.А., Алексеевым А.В. зарегистрировано право долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес> (по ? доли в праве).

Кроме того, право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ответчиками на основании декларации об объекте недвижимости; квартира №2 в доме № по ул.<адрес> расположена на земельном участке, не принадлежащем на праве собственности ответчикам.

Администрация Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области считает зарегистрированное право незаконным, и просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков на вышеуказанный дом.

Определением суда от 08 июля 2015 года изменен статус лица, участвующего в деле – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области» с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Калинина Н.А. обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области о расторжении договора социального найма, заключенного 01 декабря 2010 года Администрацией Полновского сельского поселения и Оксенчук В.И., указав в обоснование иска, что Оксенчук В.И. в спорном помещении никогда не проживала и не пользовалась, квартира №2 на баланс Полновского поселения не передавалась, дом по адресу: <адрес> находился в пользовании матери истца – ФИО1, о заключении договора социального найма с Оксенчук В.И. истице стало известно в судебном заседании, до 2012 года никто в помещении, кроме членов семьи истца не проживал.

В судебном заседании представитель истца Белева Т.В. уточнила исковые требования: просила прекратить право общей долевой собственности Калининой Н.А., Алексеева А.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. От остальной части требований отказалась. Против встречного иска Калининой Н.А. возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением Валдайского районного суда Новгородской области от 11 сентября 2015 года производство по иску Администрации Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Калининой Н.А., Алексееву А.В., Управлению Росреестра по Новгородской области в части требования о признании права муниципальной собственности Полновского сельского поселения на квартиру №2 в доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также требования об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области» внести изменения в учётную документацию в отношении объекта недвижимости имущества – дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставив на кадастровый учёт вместо дома квартиру №1 и квартиру №2 по вышеуказанному адресу, прекращено по заявлению представителя истца об отказе от исковых требований в части.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Калинина Н.А. возражала против иска Администрации Полновского сельского поселения, встречный иск поддержала, по основаниям, указанным в нём.

Ответчик по первоначальному иску, третье лицо по встречному иску Алексеев А.В. возражал против иска Администрации Полновского сельского поселения, встречный иск Калининой Н.А. поддержал.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Новгородской области – Петрова В.В., возражала против иска Администрации Полновского поселения, указав, что нарушений со стороны регистрирующего органа не допущено.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области» Ляхова О.И. возражала против иска Администрации Полновского поселения.

Третье лицо Оксенчук В.И. против встречного иска Калининой Н.А. к Администрации Полновского сельского поселения о расторжении договора социального найма возражала.

Заслушав представителя истца Борисову Н.В., представителя истца, третьего лица Белеву Т.В., ответчиков Калинину Н.А., Алексеева А.В., представителя ответчиков Береза О.Ф., представителей третьего лица Ляхову О.И., Анциферову Н.Г., третье лицо Оксенчук В.И., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями), государственная регистрация права (прекращения права) осуществляется на основании заявления правообладателя объекта, то есть носит заявительный характер.

Как следует из материалов дела спорный жилой дом №, расположен по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта по состоянию на 22 марта 1978 года следует, что жилой дом в <адрес> принадлежал совхозу «Селигер», общая площадь 33,8 кв.м.

Из постановления Администрации Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области от 11.01.2005 №1 «О присвоении улиц и нумерации домов с.Полново» на улице <адрес> в доме № имеются две квартиры: №1 – ФИО1, №2 - ФИО2.

Как пояснила представитель истца Борисова Н.В., ФИО1 проживала в квартире №1 в указанном доме как работник совхоза «Селигер».

Согласно Областному закону Новгородской области от 26 сентября 2007 №369-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между поселениями и Демянским муниципальным районом, в состав которого они входят», в перечень имущества включена квартира №1 в двухквартирном жилом доме в <адрес>.

По акту приёма-передачи имущества из муниципальной собственности Демянского муниципального района в муниципальную собственность Полновского сельского поселения от 09 января 2008 года Администрация Демянского муниципального района передала из муниципальной собственности Демянского муниципального района, Администрация Полновского сельского поселения приняла в муниципальную собственность поселения квартиру №1 в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации Полновского сельского поселения от 09 января 2008 года следует, что на основании постановления Администрации Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области от 11 января 2005 года №1 «О присвоении улиц и нумерации домов в с.Полново» изменён адрес квартиры, принадлежащей Полновскому сельскому поселению: квартире № 1 присвоен №2.

Постановлением Администрации Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области от 01 декабря 2010 года №53 Оксенчук В.И. и её дочери ФИО3 вне очереди по договору социального найма предоставлено жилое муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, общей площадью 24 кв.м., в том числе жилой площадью 16 кв.м.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 01 декабря 2010 года, заключённому между Администрацией Полновского сельского поселения (Наймодатель) и Оксенчук Валентиной Ивановной (Наниматель), Наймодатель передаёт Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение: <адрес>, находящийся в муниципальной собственности, общей площадью 24,0 кв.м., в том числе жилой 16кв.м. для проживания в нём.

Согласно выписке из состава основных средств на балансе Полновского сельского поселения на 01 января 2015 года находится квартира №2 в двухквартирном доме по адресу: <адрес>.

Из информации Отдела по управлению муниципальным имуществом от 26 мая 2015 №МИ-262-и следует, что жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 56,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью Демянского района, в реестр муниципального имущества не включен.

Согласно информации отделения в Демянском районе МРО №4 УФМС России по Новгородской области по адресу: <адрес>, зарегистрированных граждан не значится.

Согласно кадастровой карте квартира №2 расположена на землях поселений, квартира №1 расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве общей долевой собственности Калининой Н.А., Алексееву А.В.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 июня 2015 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях (по ? доли каждому) Калининой Н.А., Алексееву А.В.

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра, от 24 июня 2015 года сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества квартиру № 1, квартиру №2 по адресу: <адрес> – отсутствуют.

Согласно кадастровому паспорту от 27 августа 2015 года в государственном кадастре недвижимости учтён объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 19 августа 2014 года разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>: для приусадебного участка. Правообладателем является ФИО1 на праве собственности.

    Решением Валдайского районного суда Новгородской области от 20 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 23 декабря 2014 года, за Алексеевым Андреем Викторовичем и Калининой Натальей Алексеевной признано право собственности в равных долях по ? доли каждому на земельный участок площадью 1-055 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>.

Из записей в похозяйственных книгах за период с 1980 по 1988 год следует, что совхозу принадлежал жилой дом в с.Полново, согласно записи в книге за период с 1991 по 1992 год ФИО1 проживала в жилом доме, принадлежащем совхозу «Селигер».

Из записей в похозяйственных книгах за период с 2007 по 2010 год в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> следует, что ФИО1 проживала в квартире 1 дома № по <адрес>.

Согласно договору о проведении работ по приватизации жилого фонда и приложению к нему Администрация АО «Виватон-Селигер» передает комитету по управлению имуществом право производства всех действий по приватизации жилого фонда АО «Виватон-Селигер», в том числе дом деревянный двухквартирный, 1952 года постройки (квартиросъемщики ФИО1, ФИО2)

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 30 июля 2015 года №17-06/15-17636 по заявлению Администрации Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области отказано во внесении кадастровых сведений о ранее учтённом объекте недвижимости – помещение (квартира), расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что жилой дом № по ул.<адрес> был учтён в БТИ по состоянию на 22 марта 1978 года как двухквартирный жилой дом, принадлежащий совхозу «Селигер».

ФИО1 (мать ответчиков) проживала в квартире №1 (с 2008 года №2) указанного дома в период с 1977 года по 2014 год. Квартира была предоставлена ФИО1 как работнику совхоза. После реорганизации совхоза ФИО1 продолжала проживать в указанной квартире. Решения о предоставлении совхозом квартиры №1 в доме № по ул.<адрес> ФИО1 в материалах дела нет. ФИО1 правом на приватизацию жилого помещения не воспользовалась, с заявлением о передаче жилья в собственность не обращалась, договора о бесплатной передаче жилья в собственность ФИО1 ответчиками не представлено.

После реорганизации совхоза «Селигер» в АО «Виватон-Селигер» на балансе АО «Виватон-Селигер» по состоянию на 1993 год имелся жилой фонд, подлежащий приватизации, в том числе двухквартирный деревянный дом, год постройки 1952, площадь квартир – 20,4 кв.м., 13,4 кв.м., квартиросъёмщики соответственно - ФИО1, ФИО2

В соответствии с Областным законом Новгородской области от 26 сентября 2007 года №369-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между поселениями и Демянским муниципальным районом, в состав которого они входят» Полновскому сельскому поселению передана квартира №1 в двухквартирном жилом доме в <адрес>. Право муниципальной собственности вновь образованных поселений на имущество, указанное в приложениях к областному закону, возникает с 1 января 2008 года.

По состоянию на 26 февраля 2009 года в БТИ учтена квартира № 1, расположенная по адресу: <адрес>.

Земельный участок, площадью 1055 кв.м., на котором расположена часть спорного жилого дома – квартира №2, в 1992 году предоставлен ФИО1 для приусадебного участка.

В 2014 году ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ДЛ № №.

Как следует из материалов наследственного дела, наследниками после умершей ФИО1 являются её дети – Алексеев А.В., Калинина Н.А., которые ДД.ММ.ГГГГ обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследственного имущества в виде: земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1055 кв.м, находящегося в <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 455 кв.м.. находящегося в <адрес>; земельной доли площадью 5,9 га, находящейся в общей долевой собственности АО «Виватон-Селигер» Демянского района Новгородской области на землях сельскохозяйственного назначения.

Калинина Н.А., Алексеев А.В. являются сособственниками в равных долях по ? доли каждому в праве земельного участка площадью 1055 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>.

На основании вышеуказанного решения и декларации об объекте недвижимого имущества ответчики зарегистрировали право общей долевой собственности по ? доли в праве жилого дома, площадью 56,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ответчики Алексеев А.В. и Калинина Н.А. в квартире №1 (с 2008 года №2) не проживали и не проживают, нанимателями или собственниками спорной квартиры не являлись, с заявлениями о признании права собственности на спорную квартиру не обращались.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Спорная квартира №2 в доме № по ул.<адрес>, право которой зарегистрировали ответчики, не имеет собственника, а потому обладает признаками бесхозяйного недвижимого имущества. В связи с чем нарушается право муниципального образования на признание в установленном порядке этого имущества бесхозяйным.

Из диспозиции ст. 225 ГК РФ также следует, что требование о признании права собственности на недвижимую бесхозяйную вещь в силу приобретательной давности может быть заявлено сторонним лицом при условии придания ранее указанному имуществу (вещи) статуса бесхозяйного, что возможно только после соответствующего учета органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого данные вещи находятся (часть 3). Подобный статус в отношении имущества, на которое претендует истец, не установлен.

Поскольку предмет спора ни одним из признаков имущества согласно ст.218, ст.225 ГК РФ не обладает, ФИО1 земельный участок был предоставлен для приусадебного участка, а не для строительства, право собственности ФИО1 на квартиру №2 и на дом в целом не приобретено и не зарегистрировано, у ответчиков отсутствовали правовые основания для приобретения права на жилой дом.

Доводы ответчиков Калининой Н.А., Алексеева А.В. о том, что ФИО1 вместе с её семьёй проживала в спорном доме № несостоятельны, поскольку применительно к спорным правоотношениям ответчики достоверно знали, что ни ФИО1, ни сами ответчики собственниками спорного жилого дома не являлись и не являются, что подтверждается материалами дела.

Не подтвердился довод представителя ответчиков Калининой Н.А., Алексеева А.В. о том, что жилой дом № по ул.<адрес> был выделен ФИО1 совхозом по решению профкома, так как ответчиками такое решение не представлено.

Несостоятельны выводы ответчиков о том, что дом принадлежал их матери на праве собственности, так как основаны на предположениях, документов, подтверждающих основания для возникновения права (договор передачи жилого помещения в собственность, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.), ответчиками не представлено.

Представитель ответчиков, возражая против иска Администрации Полновского сельского поселения указала, что квартира №1 в доме № по ул.<адрес> состоит на балансе поселения на основании Областного закона от 26 сентября 2007 №369-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между поселениями и Демянским муниципальным районом, в состав которого они входят», других оснований нет, нет документов, подтверждающих обоснованность включения имущества в перечень.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, объекты передаются в муниципальную собственность.

Порядок приватизации совхозов был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". В соответствии с его нормами, а также положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" и распоряжения Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 114-рп "Об утверждении Положений об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности" объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации совхозов.

Порядок перераспределения имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, определен частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу предписаний данного Федерального закона в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничение имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется законом субъекта Российской Федерации, определяющим порядок решения вопросов местного значения в указанных муниципальных образованиях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. Законы субъектов Российской Федерации о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами принимаются по согласованным предложениям соответствующих органов местного самоуправления. Не разрешенные в процессе согласования разногласия регулируются законом субъекта Российской Федерации о разграничении указанного имущества.

Из обстоятельств дела следует, что процедура передачи имущества в собственность Полновского сельского поселения Демянским муниципальным районом Новгородской области, соблюдена, акт приёма-передачи имущества подписан главой Демянского муниципального района Новгородской области и главой Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области. В данном акте как согласованное к передаче имущество указана, в частности, квартира №1, адрес места нахождения которой: <адрес>. Содержание данного акта совпадает с приложением №12 к Областному закону Новгородской области от 26 сентября 2007 №369-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между поселениями и Демянским муниципальным районом, в состав которого они входят».

Законность данного правового акта ответчиками не оспаривалась.

Доводы представителя ответчиков о том, что иных сведений о нахождении в доме квартир истцом не представлено, опровергаются материалами дела, в том числе техническим паспортом на дом по состоянию на 1978 год, где дом учтен в материалах БТИ как двухквартирный, выписками из похозяйственных книг за период с 1978 года по 2011 год, согласно которым в <адрес> в доме № по ул.<адрес>. принадлежавшем совхозу «Селигер» находились две квартиры: в одной проживала ФИО1, в другой ФИО2; сведениями о регистрации ФИО1 по месту жительства.

Доводы представителя ответчиков о том, что матерью ответчиков ФИО1 приватизация не была осуществлена в связи с отказом органов местного самоуправления, суд признаёт несостоятельными, так как в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в установленном порядке с заявлением о передаче жилья в собственность в Администрацию Полновского сельского поселения не обращалась, письменного отказа в передаче жилья в собственность ответчики суду не представили.

В ходе рассмотрения дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о предоставлении ответчикам либо их матери ФИО1. спорного жилого помещения в установленном законом порядке, в связи с чем правовые основания приобретения ответчиками права собственности на жилой дом № по ул.<адрес> отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, поскольку ответчики не обладают каким-либо вещным правом на спорный жилой дом, то в силу действующего законодательства это прямо исключает возможность приобретения ими права собственности на жилой дом в целом.

Кроме того, истцом в качестве ответчика по требованию о прекращении права общей долевой собственности ответчиков Калининой Н.А., Алексеева А.В. указано Управление Росреестра по Новгородской области.

Между тем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года №1847 «О федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии» Федеральная регистрационная служба была переименована в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (пункт 1), при этом на Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (пункт 2).

Согласно абзацу 1 пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого Постановлением правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учёта недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что органы, осуществляющие государственную регистрацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Кроме того, пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 28 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что государственный регистратор не является ответчиком по таким искам.

Таким образом, вышеприведённые законоположения свидетельствуют об отсутствии у Управления Росреестра по Новгородской области материально-правового интереса по спору о прекращении права общей долевой собственности.

При таких обстоятельствах исковое заявление Администрации Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Калининой Н.А., Алексееву А.В., Управлению Росреестра по Новгородской области о прекращении права общей долевой собственности подлежит удовлетворению частично.

Встречное исковое заявление Калининой Н.А. к Администрации Поновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области о расторжении договора социального найма удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

В судебном заседании установлено, что Оксенчук В.И. на основании постановления администрации Полновского сельского поселения от 01 декабря 2010 года №53 признана малоимущей, принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ей предоставлено вне очереди по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 24 кв.м., в том числе жилой площадью 16 кв.м.

01 декабря 2010 года между Администрацией Полновского сельского поселения и Оксенчук В.И. заключён договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании представитель Администрации Полновского сельского поселения сообщила об отсутствии со стороны Оксенчук В.И. ненадлежащего исполнения условий договора социального найма жилого помещения, доказательств обратного истцом Калининой Н.А. не представлено.

Довод представителя ответчиков о том, что акт о предоставлении жилого помещения не имеет юридической силы, судом отклоняется, так как процедура постановки на учёт Оксенчук В.И. как нуждающейся в жилом помещении органом местного самоуправления соблюдена. Квартира, предоставленная Оксенчук В.И. по договору социального найма жилого помещения, передана в собственность Полновского сельского поселения. Отсутствие государственной регистрации права не свидетельствует об отсутствии права собственности сельского поселения на квартиру №2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Калининой Наталье Алексеевне, Алексееву Андрею Викторовичу, Управлению Росреестра по Новгородской области о прекращении права общей долевой собственности удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Калининой Натальи Алексеевны, Алексеева Андрея Викторовича, зарегистрированное в ЕГРП 22 апреля 2015 года (записи NN 53-53/031-53/123/005/2015-95/2, 53-53/031-53/123/005/2015-95/1), на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 56,5 кв.м., в том числе жилой площадью 33,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части иска – отказать.

В удовлетворении встречного иска Калининой Натальи Алексеевны к Администрации Полновского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области о расторжении договора социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Валдайский районный суд.

Судья О.А.Никитина

Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2015 года

Судья О.А. Никитина