Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-449/2019 ~ М-390/2019 от 11.06.2019

дело №2а-449/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                      31 июля 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием административного истца Иванова Э.А.

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Костомукше Новиковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Иванова Э.А. к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше об оспаривании действий,

установил:

Иванов Э.А. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что с 28.03.2019 по 10.04.2019 и с 19.05.2019 по 28.05.2019 содержался в камере №3 ИВС ОМВД России по г. Костомукше. С отопительной батареи и труб, подводящихся к раковине, постоянно текла вода. Зона санитарного узла была с нарушением приватности, отсутствовала дверь, кровати без деревянных настилов. Содержание его было в условиях, унижающих человеческое достоинство, грубо нарушались его права, предусмотренные ст. 3 ЕКПЧ. Просит признать действия ответчика незаконными.

Определением суда от 13 июня 2019 года на основании ст. 47 КАС РФ к участию в деле привлечено Министерство внутренних дел по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец Иванов Э.А. поддержал требования, и пояснил, что в указанные периоды содержался в камере №3, за исключением одного дня 28.03.2019. Под батареей стояли банки, которые по мере наполнения необходимо было убирать, под раковиной стоял тазик, куда стекала вода с раковины. 24.05.2019 письменно обратился к руководству ИВС с просьбой вызвать сантехника, до настоящего времени ответа не получил. В зоне приватности отсутствовала дверь. При нахождении в других изоляторах видел, что кровати имеют деревянные настилы. В ИВС ОМВД России по г. Костомукша кровати с металлическим покрытием. Дверь в санитарный узел была установлена после рассмотрения дела в суде.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Костомукше Новикова Л.П., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, указанным в отзыве, и пояснила, что административным истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов о том, что имелись протечки в сантехническом оборудовании камеры, с жалобами в указанный период Иванов Э.А. не обращался.

Представитель заинтересованного лица МВД по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении административного иска, указав, что изолятор временного содержания отвечает требованиям законодательства, условия приватности соблюдены, в период содержания в ИВС, жалоб от Иванова Э.А. на условия содержания не поступало. Доказательств нарушения прав, административным истцом не представлено.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля Свидетель № 1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 17 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых; подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

В судебном заседании установлено, что Иванов Э.А. в период времени с 29.03.2019 по 10.04.2019 и с 19.05.2019 по 28.05.2019 содержался в камере № 3 ИВС ОМВД России по г. Костомукше.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, книгой учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по г. Костомукше, камерными карточками, постовыми ведомостями.

Из объяснений административного истца следует, что в камере № 3 в указанные им периоды отсутствовала дверь в зоне санитарного узла, а также имелись протечки в системе отопления и водоснабжения.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями камеры № 3 и пояснениями свидетеля Свидетель № 1, допрошенного в судебном заседании.

Деятельность изоляторов временного содержания также регламентирована приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее Правила).

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой.

Согласно п. 17.16 «Инструкции по проектированию объектов ОВД (милиции) МВД России» СП 12-95 МВД России и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 07.03.2006 №140, унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабина должна иметь перегородки высотой 1 м. от пола санитарного узла.

Учитывая, что в санитарном узле камеры № 3 отсутствовала дверь, а также имелась неисправность в системе теплоснабжения и водоотведения, что влекло за собой протечку воды на пол, суд приходит к выводу, что действиями административного ответчика нарушены права административного истца по санитарно-бытовым условиям содержания в ИВС ОМВД России по г. Костомукше в период его нахождения в камере № 3.

Не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконными действий административного ответчика в части непредоставления спального места с деревянным покрытием, поскольку требований к покрытию кроватей законодательством не установлено, кроме этого административному истцу помимо постельных принадлежностей, выдается дополнительное покрытие.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения МВД России по г. Костомукше в части: неустановления двери в санитарной зоне и неустранения протечки сантехнического оборудования и системы отопления в камере № 3 Изолятора временного содержания ОМВД России по г. Костомукше.

Обязать Отделение МВД России по г. Костомукше устранить протечки сантехнического оборудования, системы отопления в камере № 3 Изолятора временного содержания ОМВД России по г. Костомукше.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                           И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года.