Решение по делу № 12-118/2016 от 19.07.2016

Дело № 12-118/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вязьма 01 сентября 2016 года

    Федеральный судья Вяземского районного суда Смоленской области Петухов Д.В.,

рассмотрев жалобу Главного Управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» на постановление мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 06 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 06 июля 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Теплоэнергоремонт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Главное Управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи указав, что трехмесячный срок для привлечения к административной ответственности необходимо исчислять с момента выявления правонарушения, то есть с 17 июня 2016 года – день составления акта проверки. Просит суд отменить постановление мирового судьи и вернуть дело на новое рассмотрение.

Представитель Главного Управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Клищенко В.П. жалобу поддержал.

В судебном заседании представитель ООО «Теплоэнергоремонт» Андреев А.И. с доводами жалобы не согласен.

Заслушав представителя Главного Управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Клищенко В.П., представителя ООО «Теплоэнергоремонт» Андреева А.И., исследовав материалы дела, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 17 июня 2016 года в 14 час. 30 мин. по адресу: г. С, ул. К, д. ХХХ (Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области») главным специалистом-юристом отдела лицензирования и правовой работы установлено, что ООО «Теплоэнергоремонт», являясь управляющей организацией для 33 многоквартирных домов г. В ... области и имея лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению 33 многоквартирными домами, не предоставляет собственникам, нанимателям жилых помещений 33 многоквартирных домов коммунальную услугу «электроснабжение».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Как следует из протокола об административном правонарушении № ХХХ от 17 июня 2016 года, акта проверки органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя № ХХХ от 17 июня 2016 года днем обнаружения совершения вменяемого обществу правонарушения является 17 июня 2016 года.

Из имеющегося в материалах дела письма АО «А» -филиала «Э» за исх. № ХХХ от 23 марта 2016, полученного ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» 24 марта 2016 года, следует, что договор поставки электроэнергии между ООО «Теплоэнергоремонт» и филиалом ОАО «Э» не заключался.

Таким образом, о совершении ООО «Теплоэнергоремонт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» стало известно 24 марта 2016 года, следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Теплоэнергоремонт» к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ истек 25 июня 2016 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену вынесенного судебного постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 06 июля 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Теплоэнергоремонт» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Главного Управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» без удовлетворения.

Федеральный судья                             Д.В. Петухов

01.09.2016 вступает в силу