Решение по делу № 2а-860/2020 от 26.12.2019

Дело №а-860/2020

50RS0№-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 января 2020 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Костенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пушкинского горпрокурора к Ефремову Ю. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием к Ефремову Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение. В обоснование требований истец указал, что Ефремов Ю.В. имеет право на управление автомобилем категории «ВВ1», водительское удостоверение выдано <дата>, срок действия до <дата>, при этом с <дата> Ефремов Ю.В. состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости». Указанный диагноз в силу закона является препятствием для управления транспортными средствами, в связи с чем истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, так как создается реальная угроза жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Ефремов Ю.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Исследовав материалы дела и выслушав стороны, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацами 3, 5, 6 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона), безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1, 2 статьи 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

В части 1 статьи 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания части 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с пунктом 7 главы II, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Ефремов Ю.В. имеет водительское удостоверение серии 5024 № категории «ВВ1», выданное РЭП ГИБДД Пушкинского УВД <дата>, срок действия до <дата> (л.д.6).

Согласно ответу ГБУЗ МО «<адрес> наркологический диспансер» от 12.12.2019г., Ефремов Ю.В. с <дата> состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ МО «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости». Не уклоняется от лечения и наблюдения. Оснований для прекращения диспансерного наблюдения не имеется. Ремиссия подтверждается с 03.07.2019г. (л.д.7).

Оценив доказательства, суд приходит к выводу, что имеющееся у ответчика заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно пункту 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств наступления у него стойкой ремиссии, то есть выздоровления, а также иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд находит требования административного истца обоснованными.

При этом суд учитывает, что реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Также суд считает возможным удовлетворить требование истца об обращении решения к немедленному исполнению, что предусмотрено статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку продолжение управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого ответчика, так и иных лиц.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Пушкинского горпрокурора к Ефремову Ю. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права Ефремова Ю. В., 18.04.1978г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, дж8, <адрес>, на управление транспортными средствами.

Обязать Ефремова Ю. В. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» водительские удостоверение (5024422972) категории В, В1 на право управления транспортными средствами, выданное 12.11.2015г. РЭП ГИБДД Пушкинского УВД.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2020г.

Судья: