Решение по делу № 2-1484/2013 ~ М-1437/2013 от 29.08.2013

Дело № 2-1484/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                             26 сентября 2013 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Конышевой М.Г.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Абубакировой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес обезличен> Межрайонного прокурора РБ к ИП Нестерову ... об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес обезличен> межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав его тем, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения арендаторами участков государственного лесного фонда требований лесного законодательства на территории лесного законодательства на территории <адрес обезличен>. Установлено, что между ГБУ «<адрес обезличен>» Министерства лесного хозяйства РБ (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Нестеровым А.В. (арендатор), заключен договор аренды лесного участка от <дата обезличена> № <№>, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью <№> га, по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен>. По условиям заключенного сторонами договора, индивидуальный предприниматель Нестеров А.В. принял на себя обязательство в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, ежегодно подавать лесную декларацию, осуществлять санитарно-оздоровительные, противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроках, указанных в проекте освоения лесов и приложении <№> к договору. В нарушение требований закона, до настоящего времени проект освоения лесов ответчиком не разработан и не представлен с положительным заключением государственной экспертизы в ГБУ РБ «<адрес обезличен>». Отсутствие указанного проекта освоения лесов, разрабатываемого в соответствии с действующим законодательством и содержащим сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира, негативно сказывается на сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала; воспроизводстве лесов, улучшении их качества, а также повышении продуктивности лесов; обеспечении охраны и защиты лесов.

Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Нестерова А.В., выразившееся в непринятии мер по разработке и представлению проекта освоения лесов на арендованный лесной участок; обязать ответчика устранить нарушения лесного законодательства, разработать проект освоения лесов на арендованный лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 0... га, по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен> представить проект освоения лесов в Министерство лесного хозяйства РБ на государственную экспертизу.

В судебном заседании помощник прокурора Абубакирова Э. И., поддержав исковые требования, просила признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Нестерова А.В., выразившееся в непринятии мер по разработке и представлению проекта освоения лесов на арендованный лесной участок, обязать индивидуального предпринимателя Нестерова А.В. устранить нарушения лесного законодательства, разработать проект освоения лесов на арендованный лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью ... га, по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>; представить проект освоения лесов в Министерство лесного хозяйства РБ на государственную экспертизу.

Представитель ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество», извещенный надлежащим образом, о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ - суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

В судебное заседание ответчик Нестеров А.В. не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.     

    В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

    Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> <адрес обезличен> межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ГБУ РБ «<адрес обезличен>» проведена проверка исполнения арендаторами участков государственного лесного фонда требований лесного законодательства на территории <адрес обезличен>, по результатам которой установлено, что в нарушение ст.88, 89 Лесного кодекса РФ, а также условий договора аренды лесного участка от <дата обезличена> <№> индивидуальным предпринимателем Нестеровым А.В., являющимся арендатором лесного участка общей площадью ...25 га, находящегося в государственной собственности по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, не разработан и не представлен с положительным заключением государственной экспертизы в ГБУ РБ «...» проект освоения лесов.

Согласно п.1.1, 1.2, 1.9, 2.2 договора аренды лесного участка от <дата обезличена> № 61, заключенного между Министерством лесного хозяйства РБ в лице руководителя Государственного бюджетного учреждения РБ «Стерлитамакское лесничество» (ГБУ РБ «Стерлитамакское <адрес обезличен>» - арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Нестеровым А.В. (арендатор), арендодатель ГБУ РБ «<адрес обезличен> <адрес обезличен>» передал, а арендатор (ИП Нестеров А.В.) принял в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью ... га, по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, в целях использования для осуществления рекреационной деятельности, сроком на десять лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Пунктом 1.10 указанного договора аренды пользование лесным участком осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Пунктом 4.4.4 заключенного договора аренды лесного участка арендатор обязан в срок не более 6 (шести) месяцев с даты государственной регистрации договора, в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата обезличена> <№> следует, что Нестеров А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена>.

Письмом Министерства лесного хозяйства РБ от <дата обезличена> <№> также подтверждается, что у ИП Нестерова А.В. по договору аренды от <дата обезличена> <№> проект освоения лесов отсутствует.

Из информации участкового лесничего <адрес обезличен> лесничества Ишкулова С.М. следует, что на лесном участке <адрес обезличен> (субъект - ИП Нестеров) пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) не имеется, противопожарные минерализованные полосы не проведены, аншлаги на противопожарную тематику не установлены.

В соответствии с ч.1 ст.88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1, 2 ст.89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента РБ от <дата обезличена> N ..., Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (Минлесхоз РБ, далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции реализацию государственной политики, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений на территории Республики Башкортостан.

Согласно пункту 3.14 Положения Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

    Пунктом 3 «Состава проекта освоения лесов и порядок его разработки», утвержденного Приказом Рослесхоза от <дата обезличена> N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (Зарегистрировано в Минюсте России <дата обезличена> N 24075) предусмотрено, что Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени проект освоения лесов ИП Нестеровым А.В. не разработан и не представлен с положительным заключением государственной экспертизы в ГБУ РБ «...».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ИП Нестерова А.В., выразившиеся в непринятии мер по разработке и представлению проекта освоения лесов на арендованный лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью ... га, по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> в Министерство лесного хозяйства РБ на государственную экспертизу, являются незаконными.

Ответчиком Нестеровым А.В. доказательств не предоставлено.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных доказательств и требований закона, суд считает исковые требования Мелеузовского Межрайонного прокурора РБ к ИП Нестерову А.В. об устранении нарушений лесного законодательства, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес обезличен> Межрайонного прокурора РБ к ИП Нестерову ... об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Нестерова ..., выразившееся в непринятии мер по разработке и представлению проекта освоения лесов на арендованный лесной участок.

Обязать индивидуального предпринимателя Нестерова ... устранить нарушения лесного законодательства - разработать проект освоения лесов на арендованный лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью ... га, по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>; представить проект освоения лесов в Министерство лесного хозяйства РБ на государственную экспертизу

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Мелеузовский районный суд РБ.

Председательствующий                 Р.Р.Абдуллин