Решение по делу № 33-1670/2019 от 28.03.2019

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Усков В.В.

Дело № 33-1670/19                                                         поступило 28 марта 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Ивановой В.А.,

судей коллегии Васильевой С.Д., Чупошева Е.Н.,

при секретаре Долонове Ц.-Н.Б., с участием прокурора Осиповой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 24 апреля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Жанчибон С.Б. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 11 февраля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интресах Дугаровой Баиры Шагдуровны удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Дугарову Баирму Шагдуровну, ... года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Чупошева Е.Н., выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с указанными исковыми требованиями в порядке ст.45 ГПК РФ, прокурор Советского района г.Улан-Удэ указал, что Дугарова Б.Ш. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей: мать Г. умерла ..., сведения об отце отсутствуют. Распоряжением Администрации Советского района г.Улан-Удэ от 18.12.2018 г. ..., Дугарова Б.Ш. поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения как состоящая на учете с 13.08.2014 г. В настоящее время жильем не обеспечена.

В суде первой инстанции помощник прокурора Советского района г.Улан-Удэ Юрьева М.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные возражения по исковым требованиям.

Истец Дугарова Б.Ш., представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась представитель ответчика по доверенности Жанчибон С.Б., в своей апелляционной жалобе просила его отменить, поскольку получение истцом жилого помещения вне установленной очереди нарушает требования приведенных нормативных актов, ухудшает положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных ранее истца в список на получение жилья.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Жанчибон С.Б. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Прокурор Осипова А.М., истец Дугарова Б.Ш. просили оставить обжалуемое решение без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и обсудив их, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, па территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Законом Республики Бурятия от 22.12.2012г. № 3102-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия», Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 (в ред. от 04.10.2013 № 518) утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.

В соответствии: с п.п. 3.4.5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец Дугарова Б.Ш., ... г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Администрации Советского района г.Улан-Удэ от 18.12.2018 г. ..., Дугарова Б.Ш. поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения как состоящая на учете с 13.08.2014 г.

Дугарова Б.Ш. зарегистрирована по адресу: <...>, своим жильем не обеспечена, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением, под №....

Оценив представленные доказательства, районный суд пришел к правомерному выводу о том, что Дугарова Б.Ш. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей и, не имея собственного или закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию Дугаровой Б.Ш. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Разрешая исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что наличие сформированного списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Коллегия приходит к выводу о том, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие сформированного республиканского специализированного жилищного фонда, равно как и наличие других лиц, обладающих аналогичным правом, не могут служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апеллянта со ссылкой на наличие сформированного списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 11 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                                                                               В.А.Иванова

Судьи коллегии:                                                                                          С.Д.Васильева

                                                                                                                        Е.Н. Чупошев