Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2019 ~ М-272/2019 от 28.03.2019

УИД: №                                                                           Дело № 2-380/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                                                                 19 апреля 2019 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца Белоноговой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоноговой ФИО9 к ФИО4 городского округа о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Белоногова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав следующее: Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ей и членам ее семьи в 1982 году Камышловским заводом хромовых кож, как работнику данного предприятия, на заводе она работала с 1976 года, ни ордера, ни договора социального найма при предоставлении указанного жилого помещения ей не выдавалось. С момента предоставления жилого помещения она проживала по данному адресу, постоянно зарегистрирована в квартире с 1997 года, изначально была зарегистрирована в квартире сразу после ее получения в 1982 году. Она производит оплату коммунальных платежей, осуществляет текущий ремонт жилого помещения, в котором постоянно проживает и зарегистрирована, что также регулируется Жилищным кодексом РФ. Фактически она осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения и проживает в вышеуказанном жилом помещении на условиях социального найма. В этом году жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежал расселению в связи с реализацией Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». Переселение граждан производится путем обмена квартирами, т.е. граждане являющиеся собственниками или нанимателями квартир в ветхом жилом доме, по договору, совершают мену своих жилых помещений на квартиры в новых домах, предоставляемых администрацией Камышловского городского округа. Для заключения договора мены собственники либо наниматели жилых помещений должны предоставить в администрацию Камышловского городского округа документы, подтверждающие основания владения или пользования квартирами, подлежащими мене. В настоящее время все жильцы <адрес> уже переселены. Она не может заключить договор мены с ответчиком, т.к. не имеет на свою квартиру ни ордера, ни договора социального найма. С вопросом о заключении с ней договора социального найма она обратилась в администрацию КГО, там ей разъяснили, что заключить договор социального найма они не могут, по причине, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Камышловского городского округа, не значится. Организации Камышловский завод хромовых кож в настоящее время не существует. Со времен, когда она осуществляла свою трудовую деятельность на заводе и до момента прекращения деятельности ООО «Камышловский кожевенный завод», данное предприятие претерпело множественные изменения (менялась форма собственности, учредители, собственники и т.п.). По информации, взятой ею из сети интернет, ООО «Камышловский кожевенный завод» ликвидирован 15.08.2016 по причине прекращения деятельности юридического лица, номер записи в реестре 2167031347624, регистратор ликвидации Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области, код отделения налогового органа 7031. При переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья (ст. 18 в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1).Тот факт, что жилой <адрес>, расположенный на территории ФИО4 городского округа не передан в его муниципальную собственность, не может лишать ее возможности на получение документа, подтверждающего ее право проживания - договора социального найма. Последствием того, что указанный жилой дом не был передан в муниципальную собственность ответчика, является фактическое лишение ее права на получение нового жилья по программе «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». Несмотря на то, что фактически она являюсь нанимателем жилого помещения, и исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, согласно законодательства РФ, договор социального найма с ней ответчик не заключает. Считает, что в сложившейся ситуации нарушаются ее гражданские и жилищные права. В случае обязания ответчика заключить с ней договор социального найма в судебном порядке, администрация КГО, исполнив решение суда, сможет оформить и зарегистрировать с ней сделку мены жилыми помещениями, во исполнение адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. Просит признать за Белоноговой Н.Ф. право на заключение договора социального найма на жилое помещение <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, обязать Администрацию Камышловского городского округа заключить договор социального найма на <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> <адрес> Белоноговой ФИО10

         В судебном заседании истец Белоногова Н.Ф. уточнила исковые требовании, просит признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> по договору социального найма, а также включить в договор социального найма жилого помещения ее сына ФИО2, который вместе с ней зарегистрирован в жилом помещении, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, другого жилья также как и она не имеет.

        Представитель ответчика администрации Камышловского городского округа по доверенности Дмитриева Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

       Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).

Как указано в Положении о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301, основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей. Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно справке ООО «Эстра-УК» от 26.02.2019 на л.д. 6, по адресу: <адрес>, с 25.03.1997 года по настоящее время, и ранее с 21.07.1982 по 02.02.1990, зарегистрирована Белоногова Н.Ф., в качестве члена семьи зарегистрирован ее сын Белоногов ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, муж Белоногов ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о смерти на л.д. 32, Белоногов А.М. умер 05.04.2019.

Из выписки из реестра муниципальной собственности Камышловского городского округа следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, не находится в реестре муниципальной собственности Камышловского городского округа (л.д. 19).

Согласно сведениям БТИ и ЕГРН, права собственности на недвижимое имущество с 1991 года по настоящее время за Белоноговой Н.Ф. не зарегистрировано.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик Администрация Камышловского городского округа, воспользовавшись предоставленным в силу статьи 39 ГПК РФ правом на признание иска, исковые требования Белоноговой Н.Ф. о признании права пользования квартирой № в <адрес> по договору социального найма, возложении обязанности заключить с Белоноговой Н.Ф. договор социального найма на спорное жилое помещение, и включении в договор в качестве члена семьи ее сна Белоногова Е.А., признал полностью.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

      Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

      По данному делу признание иска ответчиком судом принимается, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и что является основанием для удовлетворения иска.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 14,4 ░░.░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░17 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░