Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2821/2014 ~ М-1984/2014 от 24.07.2014

подлинник

дело № 2-2821/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2014 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Романовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фукаляк С.И. к администрации г. Канска о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Фукаляк С.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что в января 2012 г. Фукаляк С.И. обратилась в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Канска» с заявлением о выдаче акта выбора земельного участка для предварительного согласования места размещения СТО автомобилей по адресу: <адрес>. Акт выбора земельного участка, который был согласован необходимыми службами и организациями к ДД.ММ.ГГГГ г., был выдан Фукаляк С.И. ДД.ММ.ГГГГ После согласования акта выбора земельного участка был разработан проект границ земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УАиГ администрации г. Канска» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. После формирования границ земельного участка, вышеуказанный участок с разрешенным использованием - станция технического обслуживания автомобилей, площадью 590±2 кв.м., был поставлен на кадастровый учет. После формирования границ земельного участка Фукаляк обратилась в МКУ «УАиГ администрации г. Канска» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду под строительство СТО, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в официальном источнике - газета «Канск 5 канал» № была опубликована информация о возможном предоставлении земельных участков (в том числе по адресу: <адрес> для строительства. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения объекта Фукаляк С.И.» был утвержден акт выбора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и согласование Фукаляк С.И. размещение объекта капитального строительства-станции технического обслуживания автомобилей на земельном участке ориентировочной площадью 590 кв.м. по адресу: <адрес> для подготовки проектной документации. На основании указанного постановления было выдано архитектурно планировочное задание на разработку рабочего проекта «Станции технического обслуживания автомобилей». Фукаляк С.И. обратилась с заявлением о выдаче разрешения на строительство в МКУ «УАиГ администрации г. Канска», где ей было разъяснено о необходимости получения земельного участка, а затем будет выдано разрешение на строительство. При этом специалист МКУ «УАиГ администрации г. Канска» заверила, что оформление постановления администрации г. Канска на аренду земельного участка займет не много времени, а Фукаляк может начать подготовительные работы и заливку фундамента здания. Необходимый пакет документов для получения земельного участка в аренду Фукаляк сдала в декабре 2012 г. Проект постановления «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства Фукаляк С.И.» с пакетом документов был передан в администрацию г. Канска для согласования и утверждения ДД.ММ.ГГГГ г.. Летом 2013 года Фукаляк С.И. произвела отсыпку земельного участка, заливку фундамента и возведение стен. Постановление администрации г. Канска «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства Фукаляк С.И.» было подписано только ДД.ММ.ГГГГ за № 502, ДД.ММ.ГГГГ с Фукаляк С.И. был заключен договор аренды №АЗ-59-14, согласно которому Фукаляк С.И. передали в аренду указанный земельный участок для использования в целях строительства здания станции технического обслуживания автомобилей, площадью 590 кв.м. Согласно ответу МКУ «Управления архитектуры строительства и инвестиций» № от ДД.ММ.ГГГГ Фукаляк С.И. было отказано в выдаче разрешения на строительство здания СТО. На момент обращения с исковым заявлением в суд СТО полностью выстроено и готово к эксплуатации, однако отсутствие разрешения на строительство не дает возможности ввести его в эксплуатацию, использовать по прямому назначению и зарегистрировать право собственности. В связи с чем, истец Фукаляк С.И. просит признать за ней право собственности на самовольное строение - нежилое двухэтажное здание станции технического обслуживания автомобилей с магазином сопутствующих товаров с кадастровым номером 24:51:0204168:333, общей площадью 885,3 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>.

В судебное заседание истец Фукаляк С.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ее интересы представляет Ильков В.В.

Представитель истца Ильков В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что Фукаляк С.И. предпринимала меры в досудебном порядке получить документы на возведенное ею нежилое здание, обращалась в МКУ «УАСИ администрации г. Канска» с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания СТО автомобилей на земельном участке по адресу: <адрес>, однако в выдаче указанного разрешения ему было отказано, построенный объект соответствует назначению земельного участка, участок также предоставлялся истице для строительства данного объекта.

Представитель администрации г. Канска Щемелева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя Илькова В.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о слушании дела надлежащим образом с учетом представленных ходатайств.

Суд, заслушав представителя истца Илькова В.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Фукаляк С.И. предоставлен земельный участок площадью 590 кв.м. с кадастровым номером 24:51:0204168:333 для строительства здания станции технического обслуживания автомобилей в соответствии с проектной документацией (шифр 279-10-12) по адресу <адрес> в аренду сроком на 2 года, разрешенное использование- станция технического обслуживания автомобилей, территориальная зона-П-3-зона производственных предприятий IV – V классов вредности, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска» и Фукаляк С.И. заключен договор аренды №АЗ-59-14 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:51:0204168:333, находящийся по адресу <адрес>, для строительства здания станции технического обслуживания автомобилей, разрешенное использование – станция технического обслуживания автомобилей, общей площадью 590 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-37).

В соответствии с кадастровым паспортом общая площадь земельного участка с кадастровым номером 24:51:0204168:333, находящийся по адресу: Россия, <адрес> составляет 590+/-2 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.18-19).

Согласно ответу МКУ «Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Фукаляк С.И. о выдаче разрешения на строительство здания станции СТО на земельном участке по адресу: <адрес> отказано в выдаче разрешения на строительство поскольку на земельном участке расположен объект самовольной постройки (л.д. 40).

Согласно проекту № СТО с магазином сопутствующих товаров по адресу: <адрес> следует, что архитектурно- строительные решения проектируемого объекта приняты с учетом технологических требований и конструктивных особенностей, и предусматривают строительство станции технического обслуживания автомобилей с магазином сопутствующих товаров (л.д.28-31).

В соответствии с кадастровым паспортом общая площадь нежилого здания по адресу: <адрес> составляет 885,3 кв. (л.д.41-42).

Суд учитывает, что доводы представителя истца Илькова В.В. о том, что истец Фукаляк С.И. предпринимала меры в досудебном порядке получить документы на возведенное ею нежилое здание, подтверждаются письменными материалами дела, а именно Фукаляк С.И. обращалась в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Канска» с заявлением о выдаче постановления «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства (л.д.32), а также выдаче разрешения на строительство здания станции СТО на земельном участке по адресу: <адрес> однако в выдаче указанного разрешения ей было отказано (л.д. 40).

Принимая решение по делу, с учетом установленных обстоятельств, суд считает, что за Фукаляк С.И. может быть признано право собственности на указанный объект недвижимости, поскольку Фукаляк С.И. на законных основаниях был передан земельный участок, за оформлением документов Фукаляк С.И. обращалась в органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что нежилое здание Фукаляк С.И. создано с учетом градостроительных и строительных норм и правил, данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Фукаляк С.И. предприняла меры к получению разрешения на строительство здания станции СТО на земельном участке по адресу: <адрес>, однако получила отказ уполномоченного органа в выдаче такого разрешения.

Признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в судебном порядке производится в исключительных случаях, когда истцом исчерпаны другие установленные законом способы, то есть нельзя подменять административный способ легализации самовольной постройки на судебный порядок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Фукаляк С.И. к администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Фукаляк С.И. право собственности на нежилое двухэтажное здание станции технического обслуживания автомобилей с магазином сопутствующих товаров с кадастровым номером 24:51:0204168:349, общей площадью 885,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья          К.Г. Теплякова