Решение по делу № 2-548/2018 ~ М-351/2018 от 06.04.2018

Дело № 2-548/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя ответчика Шашаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 09.07.2018 гражданское дело по иску Скобеевой Т. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК о возложении обязанности включить неучтенные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Скобеева Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов обучения в торгово-кулинарном училище ОРСа "Интауголь" с 01.09.1976 по 12.07.1978 (01 год 10 месяцев 11 дней); периодов ухода за ребенком до 3-х лет с 15.01.1979 по 14.05.1979 (03 месяца 20 дней) и с 21.03.1980 по 19.03.1982 (01 год 11 месяцев 28 дней); выплаты пособия по безработице с 05.12.1994 по 22.05.1995 (05 мес. 17 дней), с 23.06.1995 по 08.10.1995 (03 мес. 15 дней), с 29.11.1996 по 04.12.1996 (05 дней), с 16.07.1997 по 20.09.1997 (02 мес. 13 дней), полагая, что с учетом включения данных периодов её стаж работы в РКС составит 15 лет 02 месяца 05 дней.

Истица, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело без её присутствия, с участием её представителя Адеева Н.Н.

Представитель истца в судебном заседании 21.06.2018 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. В обоснование доводов о включении в стаж РКС периодов ухода за ребенком ссылался на определение Верховного Суда РФ по делу Мастеровой.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала полностью, подтвердила доводы, указанные в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Скобеевой Т.Н. с 18.06.2012 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ. По этим основаниям трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Истец полагает, что в стаж ее работы в районах Крайнего Севера ответчик не учел период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 25.01.1979 по 14.05.1979 (03 месяца 20 дней). В исковом заявлении допущена опечатка, данный период указан как 15.01.1979 – 14.05.1979.

Истица имеет ребенка __.__.__ года рождения. В период с 08.08.1978 по 20.03.1980 истица работала в ОРСе (л.пенс.д. 24).

В период с 25.01.1979 по 14.05.1979 истица находилась на больничном по беременности и родам (л.пенс.д. 28).

В материалах пенсионного дела имеется несколько таблиц трудовой деятельности истицы, в некоторых из которых указанный период указан с кодом территориальных условий РКС, в некоторых - без указанного кода. Из отзыва ответчика следует, что данный период в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен, в связи с чем суд находит доводы истицы о невключении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера обоснованным.

В соответствии со ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15.07.1970 № 2-VIII, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае осложненных родов или рождения двух или более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года (женщинам, не достигшим восемнадцати лет, - независимо от продолжительности трудового стажа) частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992. Суд полагает, что вышеуказанные нормы, устанавливающие возможность включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода отпуска по уходу за ребенком, подлежат применению по аналогии закона и к периоду отпуска по беременности и родам, который также следует включать в указанный вид стажа.

С учетом изложенного суд находит требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 25.01.1979 по 14.05.1979 подлежащими удовлетворению.

Также истец просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период ухода за ребенком с 21.03.1980 по 19.03.1982.

Из документов, имеющихся в материалах пенсионного дела, усматривается, что после увольнения 20.03.1980 из ОРСа истица в трудовых отношениях не состояла до 21.04.1987 (л.пенс.д. 27). Таким образом, в спорный период с 21.03.1980 по 19.03.1982 истица являлась неработающей (не состоящей в трудовых отношениях) матерью, осуществляющей уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Согласно материалам пенсионного дела, при назначении пенсии оценка пенсионных прав истицы произведена в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной формуле. В соответствии с п. 2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица; СК - стажевый коэффициент.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего…; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности; периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;… Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: …периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;…

В соответствии с п. 1 ст. 10 и п. 1 ст. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются в календарном порядке периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды.

Период ухода неработающей матерью за ребенком до достижения им возраста 3 лет не является периодом работы, в течение указанного периода не уплачиваются страховые взносы на обязательной пенсионное страхование. В связи с этим данный период не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера. Возможность включения периодов ухода неработающей матерью за ребенком до 3 лет в общий трудовой стаж для целей оценки пенсионных прав в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" сама по себе не свидетельствует о том, что данный период может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера. В пункте 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" указанный период отнесен не к периодам трудовой деятельности, а к периодам иной общественно полезной деятельности. Такие периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера включению не подлежат.

При этом является несостоятельной ссылка представителя истца на Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2010 по делу № 3-В10-14 по делу Мастеровой Л.М. в указанном решении речь идет о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода отпуска по уходу за ребенком, то есть периода, когда женщине, состоящей в трудовых отношениях, работодателем предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

По этим же основаниям не могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды учебы и получения пособия по безработице, поскольку указанные периоды также предусмотрены в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" как периоды иной общественно полезной деятельности. За указанные периоды также не уплачиваются страховые взносы, в указанные периоды гражданин в трудовых отношениях не состоит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте РК включить Скобеевой Т. Н. в стаж работы в районах Крайнего Севера период отпуска по беременности и родам с 25.01.1979 по 14.05.1979.

Отказать Скобеевой Т. Н. в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов получения пособия по безработице с 05.12.1994 по 22.05.1995, с 23.06.1995 по 08.10.1995, с 29.11.1996 по 04.12.1996, с 16.07.1997 по 29.09.1997, периода обучения в торгово-кулинарном училище ОРСа "Интауголь" с 01.09.1976 по 12.07.1978, периода ухода неработающей матерью до достижения им возраста 3 лет с 21.03.1980 по 19.03.1982.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2018.

Судья Л.В.Махнева