Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2014 ~ М-7/2014 от 09.01.2014

Гражданское дело №2-252/2014 Решение

Именем Российской Федерации 3 марта 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

с участием прокурора Яричиной Т.П.,

при секретаре Толкушкиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайпрокурора в интересах Иванова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о возложении обязанности по обеспечению санаторно-курортным лечением,

установил:

Енисейский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением об обеспечении Иванова С.А. санаторно-курортным лечением, мотивируя свои требования следующим: Иванов С.А. является ребенком – инвалидом, ему необходимо санаторно-курортное лечение. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Иванов С.А. лечения не получал, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Иванов С.А. и его законный представитель Иванова Т.М. из-за отсутствия необходимых юридических знаний не могли самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения Ивановой Т.М. прокурор обратился в суд с заявлением в интересах истца и просит признать незаконными действия ГУ КРО ФСС РФ по необеспечению инвалида санаторно-курортным лечением, а также возложить на ответчика обязанность предоставить Иванову С.А. путевку на санаторно-курортное лечение.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. и законный представитель Иванова С.А. Иванова Т.М. просили удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика директор филиала №11 КРО ФСС Пурвина Е.А. просила рассматривать дело в свое отсутствие, сообщила в отзыве на исковое заявление, что путевкой Иванов С.А. не был обеспечен в связи с большим количество граждан, имеющих аналогичное право на обеспечение соответствующей путевкой, заявление находится в очереди заявок.

Исследовав материалы дело, выслушав доводы прокурора и Ивановой Т.М., суд приходит к следующему:

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды на основании пункта 9 статьи 6.1 указанного Закона. Пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

На основании части 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 6.5 указанного закона порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года N 864 утверждены "Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг". Согласно пункту 4 указанных Правил финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

Из представленных суду прокурором и ответчиком материалов следует, что 5 сентября 2012 года Иванова Т.М., действуя в качестве законного представителя своего несовершеннолетнего сына Иванова С.А., обратилась в филиал №11 КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на основании справки установленной формы.

Ни в 2012 году, ни в 2013 году путевка на санаторно-курортное лечение Иванову С.А. предоставлена не была со ссылкой ответчика на наличие объективных причин: большое количество заявлений получателей набора социальных услуг.

Между тем, согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду.

Статьей 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что путевки предоставляются обратившимся за ними лицам в порядке очередности, поскольку срок, в течение которого такая путевка должна быть предоставлена обратившемуся за ней лицу, законом установлен, законный представитель обратился с соответствующим заявлением в сентябре 2012 года, однако данная обязанность ответчиком исполнена не была. Реализация права на санаторно-курортное лечение не ставится в зависимость от наличия или отсутствия в очереди других граждан льготной категории.

Учитывая, что Иванов С.А. не смог своевременно реализовать гарантированное ему законом право на санаторно-курортное лечение не по своей вине, сохранил право на обеспечение путевкой на рекомендованное санаторно-курортное лечение, что подтверждено справкой №9 формы №070-у-04 от 28 января 2014 года, требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по непредоставлению Иванову Сергею Алексеевичу санаторно-курортной путевки по медицинским справкам формы №070/у-04 от 2012 года и 2013 года.

Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Иванову Сергею Алексеевичу, родившемуся 27 января 1997 года, путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям, содержащимся в справке формы №070/у-04 от 28 января 2014 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова.