Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2800/2014 ~ М-1990/2014 от 11.08.2014

Дело № 2-2800/2014г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 05 ноября 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Лукашенок Е.А.,

при секретаре Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гизатуллиной Виктории Владимировны к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гизатуллина В.В. обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, где просит признать за ней право собственности на земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, общей площадью 634 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования истица мотивировала тем, что она является членом СНТ «Сибирский» с 15 августа 2004 г., где за ней закреплен земельный участок №, находящийся в её владении и пользовании до настоящего времени. Общий земельный участок площадью 6,3 га. был предоставлен для ведения садоводства в Садоводческом товариществе «Сибирский» при его образовании на основании решения Красноярского городского Совета народных депутатов от 02 сентября 1980 г. №427 и государственного акта на право пользования землей от 11 ноября 1980 г., впоследствии СТ «Сибирский» было реорганизовано в СНТ «Сибирский». Гизатуллина В.В. обратилась в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Сибирский» на основании Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью постановки земельного участка на кадастровый учет. Однако в удовлетворении данных заявлений истице было отказано.

Истица Гизатуллина В.В. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором заявленные исковые требования поддержала.

Представитель истицы – Чащина Т.П., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Красноярского края Гавриленко О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, мотивируя тем, что истцом не представлено доказательств образования СНТ «Сибирский» до 1998 года и правопреемства между СТ «Сибирский» и СНТ «Сибирский». В связи с чем, право на приобретение в собственность земельного участка в данном садоводческом товариществе на основании п.4 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» у Гизатуллиной В.В. не возникло.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Сибирский» Травина Т.Р. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте слушания дела была извещена в установленном законом порядке. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 ст.28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлены и не оспаривались ответчиком следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 02 сентября 1980 г. №427 постановлено: отвести земельный участок площадью 6,3 гектара под коллективное садоводство Красноярскому комбинату «Сибирский». На основании данного решения 11 ноября 1980 г. Красноярскому комбинату «Сибирский» выдан государственный акт на право пользования землей. Конфигурация плана земельного участка, указанного в акте, совпадает с конфигурацией плана земельного участка, отображенного в проекте организации территории коллективного садоводческого товарищества «Сибирский» комбината «Сибирский», составленном и согласованном также в 1980 году, из которого следует, что земельный участок №35, закрепленный за истицей Гизатуллиной В.В. расположен в границах СНТ «Сибирский».

15 августа 2004 г. Гизатуллина В.В. принята в члены СНТ «Сибирский», за ней был закреплен земельный участок № общей площадью 600 кв.м., на имя истицы выдана членская книжка садовода. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Сибирский» от ДД.ММ.ГГГГ, записями в членской книжке садовода, выданной на имя Гизатуллиной В.В., справкой председателя СНТ «Сибирский».

Гизатуллина В.В. обращалась с письменными заявлениями в администрацию Емельяновского района, где просила предоставить ей спорный земельный участок в собственность на основании п. 4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако в удовлетворении заявлений отказано.

Выделенный истице земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что в силу действующего законодательства, норм и правил, на момент обращения гражданина в орган местного самоуправления – администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка и в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок осуществление государственного кадастрового учета (постановка на кадастровый учет) и получение кадастрового паспорта земельного участка не представляются возможными.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что границы спорного земельного участка установлены на местности. По результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет 634 кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано со всеми смежными землепользователями. Земельный участок расположен в границах СНТ «Сибирский».

Согласно Приложению №2 к Постановлению Правительства Красноярского края от 27.11.2013 г. №618-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Красноярского края", спорный земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения садоводства.

Правлением СНТ «Сибирский» в соответствии с требованиями п.4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" выдано заключение об отсутствии обременений и споров по границам земельного участка №24. Данным заключением члены правления СНТ «Сибирский» подтвердили, что описание местоположения указанного земельного участка, содержащееся в плане границ земельного участка, изготовленном ООО «Геосервис» 23 июня 2014 г., соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истицей.

Каких-либо претензий к Гизатуллиной В.В. по факту владения и пользования земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали её право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется.

Сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что истица Гизатуллина В.В. владеет и пользуется спорным земельным участком по праву членства в СНТ «Сибирский». Данный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Сибирский» при его создании на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 02 сентября 1980 г. №427 и государственного акта на право пользования землей от 11 ноября 1980 г.

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования Гизатуллиной В.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гизатуллиной Виктории Владимировны к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Гизатуллиной Викторией Владимировной право собственности на земельный участок общей площадью 634 кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения суда.

Председательствующий:     Е.А. Лукашенок