Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-950/2015 (2-5735/2014;) ~ М-4900/2014 от 27.11.2014

Дело № 2-950/15

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.А.Колтаковой,

при секретаре К.Ю.Нелезиной,

с участием истца Рузмановой О.М., представителя истца Зверевой А.В., представителя третьего лица ОАО (Наименование2) Черемушкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рузмановой О. М. к (Госорган1) <адрес>, (Госорган3) <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Рузманова О. М. обратилась в суд с иском к (Госорган1) <адрес>, (Госорган3) <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просила суд признать за Рузмановой О.М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (№) общей пл. <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на следующие обстоятельства.

Рузманова О.М. зарегистрирована в общежитии, расположенном в доме <адрес>, переданном в муниципальную собственность ОАО (Наименование2) по договору пожертвования имущества от (ДД.ММ.ГГГГ) и находящемуся с (ДД.ММ.ГГГГ) на балансе (Наименование4) согласно акту приема-передачи и приказу зам.главы (Госорган1) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)

В указанном общежитии истец проживает с (ДД.ММ.ГГГГ) Общежитие предоставлено Рузмановой О.М. в связи с трудовыми отношениями. С (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время она работает на предприятии (Наименование3), которое за эти годы реорганизовалось и переименовалось и в настоящее время является филиалом дочернего предприятия ОАО (Наименование2) ОАО (Наименование1), что подтверждается копией трудовой книжки истца.

С момента вселения и до (ДД.ММ.ГГГГ) Рузманова О.М. проживала в комнате (№) этого общежития (по временной регистрации), переоборудованный из нежилого помещения в жилое.

(ДД.ММ.ГГГГ) с истцом заключен ОАО (Наименование2) договор найма (№) на специализированное изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей пл. <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., имеющее номер (№), открыт лицевой счет, по которому истец производит оплату по тарифам общежития.

Истец приняла решение о приватизации предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения в общежитии за (№), но установила, что во внесудебном порядке это сделать невозможно, так как оно не учтено в реестре муниципальной собственности как жилое помещение.

Согласно данным (Госорган2) это помещение без соответствующего разрешения переведено из нежилого в жилое помещение и осуществлена перепланировка.

В переводе этого помещения из нежилого в жилое помещение истцу было отказано по формальным основаниям.

Истец Рузманова О.М. и его представитель Зверева А.В. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель третьего лица ОАО (Наименование2) Черемушкина С.А. возражала относительно удовлетворения требований, поддержала письменные возражения, согласно которым: в соответствии с ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» № 29 –ФЗ от 27.02.2003 г. в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создан единый хозяйствующий субъект – ОАО (Наименование2). Устав общества утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 г. № 585. Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 23.09.2003 г..

Согласно п.2 ст. 4 вышеназванного ФЗ уставный капитал ОАО (Наименование2) формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта, перечень организаций, имущество которых подлежит внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта утверждается Правительством Российской Федерации.

Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта.

Обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством РФ (п.п.4,6 ст. ФЗ № 29-ФЗ).

Сводной передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО (Наименование2) в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», утвержден Распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)

Согласно тексту сводного передаточного акта РФ в качестве вклада в уставный капитал ОАО (Наименование2) передало, а общество приняло имущество (имущественные комплексы) организаций железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, права и обязанности по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта.

В состав приватизируемого имущества, согласно вышеназванному сводному передаточному акту, вошло имущество (Наименование3), в том числе и общежитие по <адрес>, право собственности зарегистрировано (ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с реорганизацией ОАО (Наименование2) и созданием дочернего предприятия ОАО (Наименование1), (Наименование3) с (ДД.ММ.ГГГГ) прекратил свою деятельность. Общежитие по <адрес>, было передано на баланс (Наименование3) (передаточный акт (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г.).

(ДД.ММ.ГГГГ) между ОАО (Наименование2) и (Наименование4) <адрес> был заключен договор пожертвования имущества, в том числе и общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Общежитие передано в собственность муниципального образования согласно акту приема-передачи объектов имущества (ДД.ММ.ГГГГ) При передаче документации о регистрации жильцов, договоры найма, как приложение к картотеке, были переданы в (Наименование4)

В настоящее время общежитие, расположенное по адресу: <адрес> собственности ОАО (Наименование2) не находится, самостоятельных требований в отношении данного имущества у ОАО (Наименование2) нет (л.д.69-70).

Ответчики – (Госорган3) <адрес>, (Госорган1) <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска, (Наименование4) извещались о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей не сообщили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Судом установлено, что Рузманова О.М. зарегистрирована в общежитии, расположенном в доме <адрес>, переданном в муниципальную собственность ОАО (Наименование2) по договору пожертвования имущества от (ДД.ММ.ГГГГ) и находящемуся с (ДД.ММ.ГГГГ) на балансе (Наименование4) согласно акту приема-передачи и приказу зам.главы (Госорган1) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)

В (ДД.ММ.ГГГГ) истец приняла решение о приватизации предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения в общежитии за (№).

Управлением жилищных отношений в письме от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) было сообщено, что комната <адрес> в реестре муниципального имущества (жилые объекты) учитывается (л.д.29-30). Согласно письму от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), в комнате (№) произведена перепланировка жилого помещения, которая не согласована с (Госорган4) <адрес> (л.д.32-33).

Согласно данным (Госорган2) это помещение без соответствующего разрешения переведено из нежилого в жилое помещение и осуществлена перепланировка (л.д.35-36).

В обоснование иска истец сослалась на те обстоятельства, что в переводе этого помещения из нежилого в жилое помещение истцу было отказано по формальным основаниям. Фактически данное помещение является жилым, соответствует всем нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Рузмановой О.М. данное помещение предоставлено как жилое помещение. Она не переустраивала и не перепланировала данное помещение. Оплату ответчик в лице (Наименование4) принимает как за жилое помещение. Таким образом, собственником необоснованно чинятся препятствия истцу в передаче спорного жилого помещения в собственность в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ч. 2 ст.15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что спорное помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Факт того, что спорное помещение является жилым, подтверждается кадастровым паспортом помещения, выданным (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) Лицевой счет для оплаты по тарифам общежития за пользование указанным помещением также открыт как на жилое помещение (л.д.35-37, 40).

Открыв лицевой счет и принимая плату как за жилое помещение, ответчик по существу признал факт пользования им истцом как жилым помещением.

Договора найма на это помещение с истцом не расторгли.

Пунктом 4 ст. 22 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Ни одно из этих оснований для отказа в переводе нежилого помещения в жилое не приведено ответчиком как основание для отказа.

Более того, из анализа жилищного законодательства по переводу жилых помещений в нежилые и, наоборот, из нежилых в жилые, следует, что у истца и не было прав ставить вопрос о переводе.

Поскольку, в силу ст.23 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (пункт 1).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения с соответствующими документами (пункт 2).

Истец со своей стороны приняла меры к легализации данного помещения, но ответчик отказал ей в этом.

Ответчик, являясь одновременно и собственником спорного помещения и органом местного самоуправления, в функции которого входит разрешение вопросов о переводе нежилых помещений в жилые, этот вопрос не решил, создав истцу препятствие для осуществления ее законного права на приватизацию данного помещения.

С учетом этого суд полагает необходимым признать права истца на приватизацию данного жилого помещения в судебном порядке.

В приватизации жилых помещений на территории <адрес> истец участия не принимала, что никем не оспаривалось.

Таким образом, из представленных суду доказательств, исследованных судом в ходе судебного разбирательства, и при их оценке как по отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца и обстоятельства, на которые она ссылается, нашли подтверждение в судебном заседании, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рузмановой О. М. к (Госорган1) <адрес>, (Госорган3) <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Рузмановой О. М. право собственности на жилое помещение (№) общей пл. <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья подпись С.А.Колтакова

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) года

Копия верна

Судья

Секретарь