Решение по делу № 12-77/2017 от 07.04.2017

№ 12-77/17

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2017 года                        г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ жалобу генерального директора ООО УК «Новатор» - Кирилычева Андрея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского района Ярославской области от 23 марта 2017 года, генеральный директор ООО УК «Новатор» Кирилычев А.В., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в Ростовский районный суд с жалобой, просит суд отменить постановление о привлечении к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, и исследовав представленные в обоснование жалобы материалы, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 23 марта 2017 года подлежит отмене

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО УК «Новатор» не выполнило требования законного предписания государственного жилищного инспектора Ярославской области от 15 августа 2016 года, в установленный срок до 25 ноября 2016 года, об устранении нарушений лицензионных требований, и выполнении необходимых ремонтных работ в отношении жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, тем самым должностное лицо – генеральный директор ООО, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Доводами жалобы является то, что правонарушение является малозначительным.

Также Кирилычев А.В. в судебном заседании пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения директора ООО к ответственности, свидетельствуют о совершении им административного правонарушения, выразившегося не исполнении требований законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, в форме бездействия.

При этом правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, находится в гл. 19 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение законодательства о порядке управления. Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В этой связи срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок исполнения предписания был установлен до 25 ноября 2016 года, соответственно датой совершения административного правонарушения является 25 ноября 2016 года. Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 23 марта 2017 года, то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент вынесения обжалуемого постановления, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, постановление по делу об административном правонарушении от 23 марта 2017 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении на основании положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 26.1, 26.2. ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского района Ярославской области по делу об административном правонарушении от 23 марта 2017 года, о назначении административного наказания в отношении генерального директора ООО УК «Новатор» - Кирилычева Андрея Васильевича, 09 октября 1975 года рождения, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ в виде административного штрафа 25 000 рублей – отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ростовского районного суда

Ярославской области                        С.А. Отрывин