Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-992/2015 ~ М-496/2015 от 30.03.2015

Дело № 2-992/2015

           Решение

Именем Российской Федерации

13мая2015года       город Старая Русса                                                                     

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,

при секретаре Белой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Старая Русса Новгородской области гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Ефимовой И.А.,администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по6.3га с оценкой175баллогектаров,из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>, принадлежащую Ефимовой И.А.,

                                                   установил:

    Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд иском Ефимовой И.А.Максимову Н.В.,Максимовой В.А.,Васильеву В.Г.,Алексееву Г.П.о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,в праве общей долевой собственности по6.3га с оценкой175баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>,входящие в земельный участок с единым кадастровым №.

В исковом заявлении указано о том,что в соответствии с ч.2ст.125,ч.3ст.129,ст.218ГК РФ п.5ст.13ФЗ от24июля2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,ст.12.1ФЗ от29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»,ст.12областного закона от03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области»,в Администрации Великосельского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Пайщики Ефимова И.А.,Максимов Н.В.,Максимова В.А.,Васильев В.Г.,Алексеев Г.П. не распорядились земельной долей в установленный законом срок,также не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ от21июля1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункта8ст.12.1вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю признанные в установленном порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости»,также в сети Интернет администрацией Великосельского сельского поселения опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок колхоза <данные изъяты> Великосельского сельского поселения Старорусского района.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в указанных газетах опубликованы извещения о собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в15-00часов в помещении МБУК «Сусоловский СДК»,<адрес>,которое не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением Главы администрации Великосельского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №№ опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. В списке пайщиками среди других значатся:Ефимова И.А.,Максимов Н.В.,Максимова В.А.,Васильев В.Г.,Алексеев Г.П..

Определением Старорусского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ иск администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Ефимовой И.А.,о признании права муниципальной собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> выделен в отдельное производства из гражданского дела № 2-310/2015года с присвоением нового номер дела 2-992/2015г.

Представитель истца исковые требования администрации Великосельского сельского поселения поддержал.

В судебное заседание ответчик не явилась,о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,возражений относительно признания права собственности на земельную долю за администрацией Великосельского сельского поселения не представлено.

В силу ст.167ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчиков.

Изучив материалы дела,суд пришел к следующему выводу.

В соответствии сп.5ст.79ЗК РФ использование земельных долей,возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий,регулируется Федеральнымзаконом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласноп.1ст.1Федерального закона от24июля2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее-Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральныйзакон регулирует отношения,связанные с владением,пользованием,распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения,устанавливает правила и ограничения,применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли,принадлежащей на праве собственности гражданину,невостребованной.

В силуп.1ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля,принадлежащая на праве собственности гражданину,который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.При этом земельные доли,права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзаконом от21июля1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию,указанному в настоящемпункте.

Положениямип.2указанной выше статьи предусмотрено,что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля,сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозакона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,либо земельная доля,собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону,так и по завещанию,или никто из наследников не имеет права наследовать,или все наследники отстранены от наследования,или никто из наследников не принял наследства,или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал,что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию,указанному впункте1настоящей статьи,и земельных долей,которые могут быть признаны невостребованными по основаниям,указанным впункте2настоящей статьи (далее в целях настоящейстатьи-список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления,поселения по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными,опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах,расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализап.п.5-7ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения,следует,что в случае,если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях,орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости», в сети Интернет администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени Чапаева.

В них включена Ефимова И.А..

Возражений по включению в списки,в том числе,указанных в иске граждан,в течение90дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ соответственно в газетах «Старая Русса» и «Новгородские ведомости» администрация Великосельского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности колхоза <данные изъяты>,где рассматривается вопрос об утверждении списка участников долевой собственности невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в15-00часов общее собрание в помещении МБУК «Сусоловский СДК» не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>.

В указанном списке,средствах массовой информации значатся Ефимова И.А..

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии сп.6ст.12.1ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в администрацию Великосельского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом,порядок признания земельных долей невостребованными,определенный положениямист.12.1ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,соблюден истцом в полном объеме.

Особенности определения порядка распоряжения,владения и пользования земельным участком,находящимся в долевой собственности,регламентированы ст.14Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных законом и иными правовыми актами,а также из действий граждан и юридических лиц,которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами,но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим,гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям,допускаемым законом.

       Статья129ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,реорганизация юридического лица) либо иным способом,если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере,в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

       Согласно ст.218ГК РФ в случаях и в порядке,предусмотренных настоящим Кодексом,лицо может приобрести право собственности на имущество,не имеющее собственника,на имущество,собственник которого неизвестен,либо на имущество,от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям,предусмотренным законом.

      Согласно выписки из Старорусского отдела Управления Росреестра по Новгородской области свидетельства на право собственности на землю выданы на основании Постановления администрации Старорусского района №№.ДД.ММ.ГГГГ.Местоположение земельного участка-колхоз <данные изъяты>,в общей долевой собственности,площадью6.3га с оценкой175баллогектаров каждому для ведения сельскохозяйственного производства,с единым кадастровым №:Ефимовой И.А.,регистрационная запись № №;

    Собственник доли не распорядился в установленный законом срок своей долей и не использует её по целевому назначению.

При таких обстоятельствах собственник утратил законное право владения,пользования и распоряжения,поэтому требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,по мнению суда,подлежит удовлетворению.

Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

       Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,суд

                                                         решил:

Исковые требования Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Великосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности по 6.3га с оценкой175баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>,входящую в земельный участок с кадастровым номером №№,ранее принадлежавшую Ефимовой И.А.,

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения с18мая2015года.

             Председательствующий     А.А.Самсонов