Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7411/2021 ~ М-7191/2021 от 15.11.2021

№ 2а-7411/2021

УИД 63RS0045-01-2021-010282-02

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2021г.                                                                                            г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7338/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области к Боднар Сергею Владимировичу о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 22 по Самарской области обратился с административным иском к административному ответчику Боднар С.В. с требованием о взыскании страховых взносов, в обоснование административного иска указав, что Боднар С.В. состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области, поскольку имел статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ Согласно материалам дела, у налогоплательщика числится задолженность по уплате страховых взносов за период в размере 11766,29 руб., которая до настоящего времени не погашена. В связи с этим, административный истец просит взыскать с административного ответчика Боднар С.В. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9382,20 руб., пени в сумме 70,29 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ.– 2296,59 руб., пени в сумме 17,21 руб., восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В административном исковом заявлении представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

    В судебное заседание административный ответчик Боднар С.В. не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации. Возражений на административный иск и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, и приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Согласно частям 1 и 3 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи432 НК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Судом установлено, что Боднар С.В. состоял на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г.Самары (в настоящее время МИФНС России № 22 по Самарской области) в качестве налогоплательщика, как индивидуальный предприниматель в период с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, Боднар С.В. обязан производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно материалам дела, у налогоплательщика числится задолженность по налогу в общей сумме 11766,29 руб., в том числе, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 9382,20 руб., пени в сумме 70,29 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ 2296,59 руб., пени в сумме 17,21 руб.

Как установлено судом, в адрес административного ответчика направлены следующие требования об уплате недоимки по обязательным платежам:

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское в размере 2296,59 руб., пени 17,21 руб. и обязательное пенсионное страхование в размере 9382,20 руб. и пени 70,29 руб. за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

С учетом того, что недоимка не была своевременно оплачена Боднар С.В., а требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены, указанное обстоятельство явилось основанием подачи в мировой суд заявления на выдачу судебного приказа на взыскание недоимки с должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2а-1094/2021 по заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самары (в настоящее время МИФНС России № 22 по Самарской области) о взыскании с Боднар С.В. недоимки по страховым взносам.

    Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области было вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа, поскольку поступили возражения должника относительно исполнения судебного приказа.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам.

Полагая, что право на взыскание недоимки сохранилось за налоговым органом, ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС России № 22 по Самарской области обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском к Боднар С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Проверяя своевременность обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой недоимки, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговым органом пропущен предусмотренный законом 6-месячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку согласно вышеуказанному требованию № истекал ДД.ММ.ГГГГ. в случае неоплаты недоимки, налоговый орган имел право на обращение к мировому судье с соответствующим заявлением о выдачи судебного приказа в течение шести месяцев в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чего не было сделано, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье в ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, суд считает, что налоговый орган имел возможность обратиться в суд в установленный законом 6 месячный срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

При этом, суд полагает, что сам факт выдачи мировым судьей судебного приказа за пределами пресекательного шестимесячного срока не свидетельствует о сохранении за налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке административного производства.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

С учетом изложенного, МИФНС № 22 по Самарской области было утрачено право на взыскание недоимки по налогам во вне судебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69,46,47 НК РФ.

Исходя из того, что административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения с данными требованиями, а также не представлено уважительных доказательств пропуска срока, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у административного ответчика обязанности по уплате налога, в связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обращение в суд.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области к Боднар Сергею Владимировичу о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме принято 10 декабря 2021г.

Судья:                                 подпись                                         В.С.Мамакина

Копия верна.

Судья                                    В.С.Мамакина

Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-7411/2021

(УИД 63RS0045-01-2021-010282-02) Промышленного районного суда г.Самары).