Решение по делу № 2-1760/2017 ~ М-1479/2017 от 22.05.2017

Дело № 2-1760/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Степановой Ю.С.,

при секретаре – Мезелевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и обязать Департамент капитального строительства заключить договор социального найма на занимаемое последними жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> сДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире проживают с 2005 года, состоят на регистрационном учете, несут расходы за пользование жилым помещением. В предусмотренном законном порядке они обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано, поскольку не предоставлен полный пакет документов предусмотренных подпунктом 7 пункта 15.1 Административного регламента. Истец считает отказ Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в заключении с ним договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, необоснованным и нарушающим его права, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств в суд не поступало.

Учитывая приведенную норму, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что между ФИО2 и КП «Жилсервис - 15» заключен договор № от 11.10.2012г. о пользовании жилой площадью в общежитии.

Согласно данного договора ФИО2 предоставлена комната 45/3.4 в <адрес> в <адрес>. Срок действия настоящего договора с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно (пункт 6.2. договора).

16.01.2017г. ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма на переданное ей жилое помещение.

Решением Департамента капитального строительства <адрес> ФИО2 в предоставлении государственной услуги отказано. Основанием для отказа послужило предоставление неполного пакета документов, предусмотренных п. 15 Административного регламента «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от 27.09.2016г. №, а именно документов, подтверждающих право владения и пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.

Согласно справки ГУПС «ЕИРЦ» по адресу: <адрес>,4, зарегистрирована с 19.03.2005г. по настоящее время ФИО2 и вместе с ней зарегистрирована ее дочь – ФИО3 с 19.03.2005г. по настоящее время.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ (ред. от 23.06.2016) "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного когда РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст. 684 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

В силу ч.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как усматривается из материалов дела, истец осуществляет оплату коммунальных услуг по вышеуказанной квартире, задолженности не имеет, что подтверждается копиями соответствующих квитанций.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, где проживает со своей дочерью. Ответчиком указанные обстоятельство не оспорены.

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени он исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица требований относительно данного жилого помещения не заявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец вселился в спорное жилое помещение законно и имеет право пользования данным жилым помещением. С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истец и члены его семьи не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем исковые требования ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя №840-ПП от 08.09.2016 Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. В соответствии с п.3.1.2.6 указанного положения, Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Таким образом, обязанность заключить с истцами договор социального найма, суд считает необходимым возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2017г.

Председательствующий                                                        Ю.С.Степанова