Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3504/2021 от 17.05.2021

                                        Дело № 5-3504/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

17 мая 2021 года                         город Псков ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Лещенко А.С.

У С Т А Н О В И Л:

14 мая 2021 года в отношении Лещенко А.С., **.**.1984 года рождения, составлен протокол №** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении №** от 14.05.2021, составленный в отношении Лещенко А.С., подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, – не позднее 48 часов с момента его задержания.

Санкцией п. 4 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Псковской области не обеспечил доставку в суд лица, привлекаемого к административной ответственности Лещенко А.С., в связи с чем рассмотрение настоящего протокола судьей невозможно.

Кроме того, представленные материалы не содержат в себе сведения об извещении Лещенко А.С. о рассмотрении протокола об административном правонарушении Псковским городским судом.

Административный материал поступил в Псковский городской суд в 17 часов 10 минут, т.е. за 50 минут до окончания рабочего времени Псковского городского суда, что не предполагает возможности надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности Лещенко А.С.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Объективную сторону ч.4 ст.19.3 КоАП РФ составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников органов федеральной службы безопасности.

Как следует из представленных материалов в вину Лещенко А.С. вменяются отказ присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении него, а также давать объяснения. Вместе с тем, ст.25.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ст. 51 Конституции РФ не содержит обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении давать какие-либо объяснения либо присутствовать при составлении протокола.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Лещенко А.С. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ №** ░░ 14.05.2021 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 19.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░