Решение от 04.06.2020 по делу № 21-424/2020 от 13.05.2020

Судья Уханова С.А. Дело № 7/21-424

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 4 июня 2020 года

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» Крупиной В.М. на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № <данные изъяты> главного государственного санитарного врача по Костромской области Кокоулина А.А. от 8 ноября 2019 года МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.42 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления, МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» обратилось в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращения производства по делу.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 18 марта 2020 года жалоб директора МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» Крупиной В.М. (далее заявитель) оставлена без удовлетворения.

В жалобе, направленной в областной суд заявитель вновь ссылается на обстоятельства, изложенные в жалобе, поданной в районный суд. В частности указывает, что территория кладбища по ул. Костромской г. Костромы не находится в границах 3 пояса зоны санитарной охраны месторождения подземных вод «Башутино». Поэтому у МКУ г. Костромы «Костромская служба захоронений» отсутствует обязанность разработки плана специальных мероприятий, направленных на защиту водоносного горизонта от загрязнения, и, соответственно п.1.15 и п.3.2.2.4 СанПин 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» МКУ г. Костромы «Костромская служба захоронений» не нарушало, т.е. в действиях МКУ г. Костромы «Костромская служба захоронений» отсутствует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 8. 42 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» Гурьева О.Л., представителей Роспотребнадзора Бороздина А.М., Бойкову Н.И., суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.42 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Диспозиция указанной статьи указывает на использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ситуационному плану зоны санитарной охраны действующего водозабора подземных вод в районе д. Башутино кладбище по ул. Костромской не входит в 3 пояс зоны санитарной охраны.

Суду был предоставлен проект «2-ая очередь строительства станции обезжелезивания и водозабора из подземных источников месторождения «Башутино» для г. Костромы» (т.8 Проект зон санитарной охраны), выполненные в 2002 году Проектно-изыскательским институтом «КОСТРОМАПРОЕКТ» по заказу МУП «Костромагорводоканал», согласно которому в 1993 году с целью освоения Башутинского месторождения подземных вод было пробурено три эксплуатационных скважин (№ № 5,6,7), всего проектируется 16 эксплуатационных скважин. Протяженность 2 и 3 пояса ЗСО Башутинского месторождения подземных вод подсчитано по результатам моделирования эксплуатационных запасов на основании прогнозной карты понижения уровней, в 3 пояс ЗСО (химическое загрязнение) вошла водосборная площадь проектного водозабора с радиусом 12 км от центра водозабора <адрес> Из картографического материала в составе проекта, раздела 7 проекта видно, что кладбище на ул. <адрес> находится в пределах 3-го пояса ЗСО Башутинского месторождения подземных вод. Разделом 8 проекта предусмотрено в числе санитарно-оздоровительных мероприятий по 3-му поясу ЗСО по городскому кладбищу – закрытие до начала эксплуатации с водоотбором 42,0 тыс. куб. метров в сутки – с учетом того, что 20-25 лет захоронение не будет влиять на качество подземных вод.

Таким образом, согласно данного проекта в случае использования проектируемых 16 эксплуатационных скважин необходимо закрытие кладбища на ул. <адрес> Это условие прямо указано в проекте – л.д. <данные изъяты>

Поскольку эти 16 проектируемых скважин не эксплуатируются, а существующие и эксплуатируемые 3 скважины (5э,6,7) достаточны для водоснабжения и находятся вне территории 3 пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нарушений ч.2 ст. 8.42 КоАП РФ со стороны МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» не имеется.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 2.45 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств судья выносит решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

При вышеуказанных обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 18 марта 2020 год в отношении МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.42 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.1 ч.3ст. 30.7 названного кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 8.42 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.