Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3646/2014 ~ М-3122/2014 от 20.08.2014

2-3646/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- --

Свободненский городской суд -- в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Э к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в -- об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Э обратился с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в --, согласно которого оспаривает решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от -- № 144321/13, просит обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работы в должностях:

- горного механика с -- по -- года, -- по --;

- механика карьера с -- по --;

- слесаря в подземных условиях с -- по --;

- слесаря в подземных условиях с -- по -- и обязать назначить пенсию с момента его обращения в пенсионный орган, а именно: с --.

В судебном заседании -- истец отказался от требования о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода его работы в должности слесаря в подземных условиях с -- по -- (административный отпуск). Уточнил требования, просил назначить пенсию с момента возникновения права. На остальных требованиях настаивал.

Свои требования мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Управление пенсионного фонда РФ по -- с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от -- № 173-ФЗ.

-- он получил решение об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа от -- -- и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от -- № 1064. Согласно протокола из специального стажа работы пенсионным фондом исключены периоды работы в должностях:

- горного механика с -- по -- года, -- по --; механика карьера(вахты) с -- по --, поскольку данные должности не предусмотрены Списками;

- слесаря в подземных условиях с -- по --, в связи с тем, что был уволен.

Согласно Постановления Правительства РФ от -- -- « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пенсионным органом не приняты во внимание справки, уточняющие особый характер работы от -- № 273, выданная ОАО «Амуринвестстрой», от -- № 31,5 выданная АООТ «Чагоянский карьер известняка».

Согласно постановления Минтруда РФ от -- -- «Об утверждении разъяснения «О порядке применении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Кроме того, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (пункт 7, 9).

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Списками предусмотрена должность механика, старшего механика. По его мнению, его работа в должности горного механика и механика карьера является производной от профессии механик. Указание на «горного» механика и механика «карьера» уточняют характер его работы.

Период его работы в должности слесаря в подземных условиях с -- по --, также подлежит включению в льготный стаж на основании п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от -- -- (с изменениями). Поскольку -- он был незаконно уволен работодателем, увольнение им оспорено в суде и решением Облученского районного суда ЕАО от -- увольнение признано незаконным, он восстановлен на работе в прежней должности, в его пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула. -- он уволен приказом -- от -- по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). В соответствии с Трудовым кодексом РФ день увольнения считается последним рабочим днем.

Представитель ответчика Ж, действующая на основании доверенности СФ-2730 от --, в судебном заседании пояснила, что пенсионный фонд не согласен с требованиями истца, поскольку протокол заседания комиссии и решение вынесены по результатам рассмотрения документов, поступивших на оценку прав на назначении пенсии. Пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент вынесения решения у пенсионного фонда отсутствовали доказательства работы Э в должности механика или старшего механика в спорные периоды. Кроме того, период работы истца с -- по --, не рассматривался пенсионным органом, поскольку не было представлено решение суда о рассмотрении спора по восстановлению на работе. Просит в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона -- «О трудовых пенсиях в РФ» от --, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального Закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ходе судебного заседания установлено, что -- Э обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в -- с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от --.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан -- от -- и решения об отказе в установлении пенсии -- от -- управлением пенсионного фонда по -- периоды работы истца в должностях:

- горного механика с -- по -- года, -- по --;

- механика карьера (вахты) с -- по --, не включены в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, поскольку данные должности не предусмотрены Списками;

- слесаря в подземных условиях с -- по --, в связи с тем, что отсутствовали документы подтверждающие занятость Э

Всего по представленным истцом документам в специальный стаж ответчиком зачтено 3 года 11 месяцев 27 дней.

Принятие к зачету указанных периодов работы, по мнению истца Э, дает ему право на назначение досрочной льготной трудовой пенсии, так как он проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно более 7 лет и имеют страховой стаж 37 лет и достиг возраста 57 лет.

Отказ в принятии к зачету указанных периодов в специальный стаж Э мотивирован комиссией ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в -- ссылками на действующее в настоящее время законодательство.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решая вопрос о включении в стаж Э, дающий право на досрочную трудовую пенсию, спорных периодов работы, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что истец Э с -- по -- работал в должности горного механика в Тоннельно-мостовом отряде № 10, приказом -- от -- --1 года уволен переводом в АО «Амуринвест».

С -- по -- истец работал также в должности горного механика на Керакском участке в АО «Амуринвест».

-- приказом -- 2/XII-91 переведен механиком Чагоянского карьера.

Согласно уточняющей справки -- от --, выданной ОАО «Амуринвестстрой» Э работал в производстве горные работы в качестве горного механика с -- по -- полный рабочий день.

Согласно справки -- от --, выданной АООТ «Чагоянский карьер известняка» истец работал в производстве Чагоянского карьера известняка в качестве механика карьера с -- по --, главного механика с -- по -- полный рабочий день.

В списке -- раздела 1 «Горные работы» в подзаголовке указаны виды работ, ведение которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, а именно: работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт, рудников.

Согласно заключения экспертизы условий труда от -- № 1857-08, в исторической справке к описи № 1-о ОАО «Амуринвестстрой» отмечено, что Тоннельно-мостовой отряд -- (ТМО № 10) первоначально именовался как Строительно-монтажный поезд -- (СМП № 223) «Дорстройтреста» и осуществлял свою работу на территории -- с 1934 года. Основными направлениями деятельности предприятия являлись строительство тоннелей, гражданских сооружений, производство железобетона. В структуру СМП -- входили следующие подразделения: строительное управление, производственная база, горностроительное управление, ремонтно-механические мастерские.

С -- СМП -- переименовано в Тоннельно-мостовой отряд -- (ТМО № 10), который в результате изменения организационно-правовой формы переименован -- в АО «Амуринвест».

Из государственной экспертизы условий труда от -- судом установлено, что Чагоянский карьер известняка являлся структурным подразделением Шимановского карьероуправления треста Амурпромстройматериалы и производил добычу известняка открытым способом с переработкой его на фракционный щебень и известковую муку.

Карьером (в хозяйственном значении), называют горное предприятие, осуществляющее открытую разработку месторождения, а в техническом значении это совокупность открытых горных выработок, служащих для разработки месторождения.

Условия труда работников Чагоянского карьера известняка Шимановского карьероуправления треста Амурпромстройматериалы, соответствуют условиям труда работников карьера, осуществляющих добычу открытым способом известняка в едином технологическом процессе. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается им по Списку -- (раздел 1, подраздел 1) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Правом на пенсию согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Л от -- № 10, раздел 1 «Горные работы» подраздел «Открытые горные работы и работа на поверхности» пользуются руководители и специалисты: механики, главные механики и их заместители.

Согласно Списка 1, утвержденного этим же постановлением, раздел 1 «Горные работы» подраздел «Подземные работы в шахтах, рудниках, приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков» правом на пенсию пользуются руководители и специалисты подземных участков – механики.

Должности горный механик, механик карьера Списками не предусмотрены.

Согласно постановления Минтруда РФ от -- -- «Об утверждении разъяснения «О порядке применении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Кроме того, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (пункт 7, 9).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, работая в должностях горного механика, механика карьера, выполнял фактически обязанности механика.

Из выше указанного следует, что должности «механик карьера и горный механик» внесены работодателем в трудовую книжку, личную карточку Э произвольно. Дополнительный термин «карьера» и «горный» при записи наименования должности только уточняет характер и график работы и не влияет на должностные обязанности механика. Из представленных документов следует, что истец фактически работал механиком, а указание работодателем на «горного» и «карьера» уточняло характер и должностные обязанности истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы Э в должности горного механика с -- по -- года, -- по --; механика карьера (вахты) с -- по --, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Обсуждая вопрос о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, проработавшим с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от -- «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), периода вынужденного прогула при незаконном увольнении с -- по --, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от -- "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 27, данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления, которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от -- (с изменениями).

Согласно пункта 14 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данный пункт введен в действие введен Постановлением Правительства РФ от -- N 266.

Согласно записей № 28, 29, 30 в трудовой книжке истица приказом -- от -- Э уволен по п. 7 ст. 33 КЗоТ РФ с --.

Увольнение оспорено истцом.

Решением Облученского районного суда ЕАО от -- увольнение признано незаконным, он восстановлен на работе в прежней должности, в его пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула.

-- запись под -- признана недействительной.

Согласно приказа -- от -- истец уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) с --. В соответствии с Трудовым кодексом РФ день увольнения считается последним рабочим днем.

Из изложенного следует, что период вынужденного прогула подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, стаж работы истца в льготном исчислении, на момент обращения Э в пенсионный орган составил 7 лет 6 месяцев 2 дня (3г. 11 мес. 27 дн. + 3г. 6 мес. 5 дн.).

В связи с чем, суд находит иск Э обоснованным в части, и приходит к выводу о необходимости обязания ГУ – УПФ РФ по -- включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Э периоды его работы с -- по -- года, -- по --, с -- по --, с -- по --, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, а именно: с --, а не с момента обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городу --.

В части требования Э о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода его работы в должности слесаря в подземных условиях с -- по -- (административный отпуск), производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от требования в соответствии ч. 3 ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ -- ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ -- ░░ -- -- ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ -- ░░ -- ░░░░, -- ░░ --, ░ -- ░░ --, ░ -- ░░ --.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░ -- ░░ -- ░░░░, -- ░░ --, ░ -- ░░ --, ░ -- ░░ --.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ -- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ --.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ -- ░░ -- (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 220 ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ --.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░