Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2767/2021 ~ М-2055/2021 от 24.03.2021

Дело №

УИД 26RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2021 года                                          <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.

при секретаре Коноваловой И.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В.,

представителя ответчика ЖСК «Коммунальник-2» - Шаптала Ю.Е., действующая на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Коммунальник-2» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ЖСК «Коммунальник-2» об обязании устранить нарушения требований законодательства.

В обоснование заявленных требований истцом указано что, прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ЖСК «Коммунальник-2» (ИНН 2635033732), <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 8А, требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ЖСК «Коммунальник-2» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст.ст. 6,8 № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ЖСК «Коммунальник-2» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Установлено, что в открытой части системы отсутствует информация по многоквартирному дому №а/1 по ул. 50 лет ВЛКСМ в <адрес>, предусмотренная пунктами 19, 16.1 раздела 10 Приказа №/пр: о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества»; не размещен отчет жилищно-строительного кооператива «Коммунальник-2» о выполнении договора управления многоквартирным домом за отчетный период дата-дата во вкладке «Отчет по управлению».

Выявлено, что в открытой части системы отсутствует информация по многоквартирному дому №а/2 по ул. 50 лет ВЛКСМ в <адрес>, предусмотренная пунктами 3.1.4, 19, 16.1 раздела 10 Приказа №/пр: об оказываемых коммунальных услугах во вкладке «Оказываемые коммунальные услуги»; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества»; не размещен отчет жилищно-строительного кооператива «Коммунальник-2» о выполнении договора управления многоквартирным домом за отчетный период дата – дата во вкладке «Отчет по управлению».

    Таким образом, данным лицом обязательная к размещению вышеизложенная информация не размещена

Просит признать бездействие ЖСК «Коммунальник-2», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным и обязать жилищно-строительного кооператива «Коммунальник-2»в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию:

- по многоквартирному дому №а/1 по ул. 50 лет ВЛКСМ в <адрес>, предусмотренная пунктами 19, 16.1 раздела 10 Приказа №/пр: о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества»; разместить отчет жилищно-строительного кооператива «Коммунальник-2» о выполнении договора управления многоквартирным домом за отчетный период дата-дата во вкладке «Отчет по управлению».

- по многоквартирному дому №а/2 по ул. 50 лет ВЛКСМ в <адрес>, предусмотренная пунктами 3.1.4, 19, 16.1 раздела 10 Приказа №/пр: об оказываемых коммунальных услугах во вкладке «Оказываемые коммунальные услуги»; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества»; разместить отчет жилищно-строительного кооператива «Коммунальник-2» о выполнении договора управления многоквартирным домом за отчетный период дата – дата во вкладке «Отчет по управлению».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Минаева Н.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

        В судебном заседании представитель ответчика ЖСК «Коммунальник-2» Шаптала Ю.Е., пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, данная информация внесена в систему ГИС ЖКХ. Кроме того полагает, что органы прокуратуры <адрес> полномочиями привлекать к административной ответственности ЖСК «Коммунальник-2» за нарушение порядка размещения или не размещения информации в ГИС ЖКХ не наделены.

    Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

    С силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.

В соответствии с ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела следует, прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ЖСК «Коммунальник-2» (ИНН 2635033732), <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 8А, требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ЖСК «Коммунальник-2» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст.ст. 6,8 № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ЖСК «Коммунальник-2» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Судом установлено, что в открытой части системы отсутствует информация по многоквартирному дому №а/2 по ул. 50 лет ВЛКСМ в <адрес>, предусмотренная пунктом 3.1.4 раздела 10 Приказа №/пр: об оказываемых коммунальных услугах во вкладке «Оказываемые коммунальные услуги», что подтверждается ответом <адрес> – государственная жилищная инспекция от дата №.

Кроме того, судом установлено, что информация по многоквартирному дому №а/1 по ул. 50 лет ВЛКСМ в <адрес>, предусмотренная пунктами 19, 16.1 раздела 10 Приказа №/пр размещена, а именно: в разделе «Информация об общих собраниях» вынесены сведения о проведенных общих собраниях в МКД №А/1: протокол № от дата (размещен дата); протокол № от дата (размещен дата); протокол № от дата (размещен дата); протокол № от дата (размещен дата); протокол от дата (размещен дата).

Таким образом, на момент проведения <адрес> проверки дата вышеуказанная информация была размещена, кроме протокола № от дата (размещен дата).

Также, в части обязании ЖСК «Коммунальник-2» в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу разместить информацию по по многоквартирному дому №а/1 по ул. 50 лет ВЛКСМ в <адрес>, предусмотренная пунктами 19, 16.1 раздела 10 Приказа №/пр размещена, а именно: в ГИС ЖКХ в разделе «Информация об общих собраниях» внесены сведения о проведенных общих собраниях в МКД №А/2: протокол № от дата (размещен дата), протокол № от дата (размещен дата), протокол № от дата (размещен дата), протокол № от дата (размещен дата), протокол от дата (размещен дата).

Таким образом, на момент проведения <адрес> проверки дата вышеуказанная информация была размещена, кроме протокола № от дата (размещен дата).

В результате неисполнения ЖСК «Коммунальник-2» требований законодательства нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации о товариществе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведениях о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ(услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведениях о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ЖСК «Коммунальник-2» не выполняет надлежащим образом свои обязанности и требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими компаниями, в связи с чем суд находит заявленные заместителем прокурора <адрес> исковые требования законными, обоснованными, а следовательно, подлежащими удовлетворению в части признания бездействия ЖСК «Коммунальник-2», выразившейся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным, а также обязании в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу разместить информацию по многоквартирному дому №а/2 по ул. 50 лет ВЛКСМ в <адрес>, предусмотренная пунктом 3.1.4 раздела 10 Приказа №/пр: об оказываемых коммунальных услугах во вкладке «Оказываемые коммунальные услуги».

Довод представителя ответчика ЖСК «Коммунальник-2» о том, что прокуратура <адрес> не наделена полномочиями привлекать к ответственности ЖСК «Коммунальник-2» является несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку в указанном случае затрагиваются права и законные интересы неопределенного круга лиц, иск предъявляется прокурором района.

Согласно ст. 17 Федерального закона от дата N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.

Генеральной прокуратурой РФ вынесен Приказ от дата N 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере". Во исполнение данного приказа, прокуратурой <адрес> проведен мониторинг соблюдения ЖСК «Коммунальник-2» требований, предусмотренный Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, прокуратура <адрес> наделена полномочиями для проведения проверки порядка размещения или не размещения информации в ГИС ЖКХ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая выше изложенное, с ответчика ЖСК «Коммунальник-2» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Коммунальник-2» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие жилищно-строительного кооператива «Коммунальник-2», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной <адрес>

Возложить обязанность на жилищно-строительный кооператив «Коммунальник-2»в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому №а/2 по ул. 50 лет ВЛКСМ в <адрес>, предусмотренную пунктом 3.1.4 раздела 10 Приказа №/пр в разделе «Оказываемые коммунальные услуги» по МКД ЖСК «Коммунальник-2

В удовлетворении остальной части требований <адрес> к ЖСК «Коммунальник-2» - отказать.

Взыскать с ЖСК «Коммунальник-2» в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                         С.В. Рогозин