Решение по делу № 2-629/2013 ~ М-539/2013 от 21.05.2013

Дело № 629/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                 Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Беджашевой В.И.

При секретаре                                       ФИО2

С участием истца           ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта пригодности для постоянного проживания жилого строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта пригодности жилого помещения, расположенного на садовом земельном участке по <адрес>, НСТ «Прогресс»» для постоянного проживания.

В обоснование указал, что он является собственником земельного участка общей площадью 475 кв.м. и находящегося на нем жилого строения общей площадью 99,7 кв.м., расположенного по <адрес> в НСТ «Прогресс» <адрес>, МО «Старобжегокайское сельское поселение», Республики Адыгея, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №329821.

По указанному адресу он постоянно проживает со своей семьей с 2007 года, другого жилья не имеет.

Заявитель обращался в ТП отделение отдела ФМС по РА в <адрес> с заявлением о регистрации его по месту постоянного жительства, то есть в доме по <адрес> в НСТ «Прогресс», однако получил ответ о необходимости обращения в суд с заявлением об установлении факта пригодности жилого строения для проживания.

Указанное жилое строение является для него единственным, возможным местом для регистрационного учета по месту жительства. Садовый дом, в котором проживает ФИО1 с семьей, представляет собой изолированное капитальное строение, которое снабжено газовым отоплением, водопроводом, канализацией, электрифицировано.

Отсутствие регистрации места жительства влечет для него и его семьи негативные правовые последствия.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указал на изложенные в заявлении основания.

Заинтересованное лицо администрация МО «Старобжегокайское сельское поселение» извещенное в установленном порядке о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица отделение отдела УФМС РФ по РА в <адрес>, извещенный в установленном порядке о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором указано, что гражданину ФИО1 следует перевести имеющееся у него строение из нежилого в жилое с последующим признанием строения пригодным для постоянного проживания.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как установлено в судебном заседании, заявитель является собственником земельного участка, общей площадью 475 кв.м. на основании свидетельства                о государственной регистрации права на землю 01-РА № и дома общей площадью 99,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, НСТ «Прогресс», <адрес> свидетельство о государственной регистрации права 01-АА № 329821.

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно экспертного технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> в НСТ «Прогресс» <адрес> Республики Адыгея - по своим техническим характеристикам отвечает требованиям действующих строительных норм и правил на строительство жилых зданий, соответствует градостроительным и противопожарным нормам и не создает угрозу безопасности для жизни людей, что позволяет считать его жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Согласно п. 4,5,12 Положения о признании помещения жилым помещением, (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Исходя из экспертного исследования и заключения, в отношении которого у суда нет оснований, ставить его под сомнение, суд приходит к выводу, что указанный садовый дом отвечает этим требованиям.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», каждый гражданин РФ имеет право на выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Место жительства это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации). В РФ с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым, служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

ЖК РФ конкретизирует конституционно-правовое понятие "жилищный фонд" и определил в статье 19, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного предписания было издано Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301), согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Следовательно, законодатель в качестве критерия определения помещения жилым, называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим конституции в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Исходя из содержаний изложенных правовых норм, суд установил, что НСТ «Прогресс» расположено в границах Старобжегокайского сельского поселения, на землях отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения.

В ст.85 ЖК РФ указано, что в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к землям сельскохозяйственного использования.

В соответствии с ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами как личные подсобные хозяйства, для садоводства, животноводства, огородничества.

Совокупность правовых норм в взаимосвязи с указанным Постановлением конституционного суда, и фактическими обстоятельствами дела, дают суду основание прийти к выводу, что жилое строение, принадлежащее заявителю на праве собственности, расположено на садовом земельном участке в НСТ «Прогресс», <адрес>, который относится к землям населенных пунктов как территориальная зона сельскохозяйственного назначения, используемая для целей садоводства.

Жилое строение по своим техническим характеристикам пригодно для постоянного проживания.

Установление данного факта заявителю необходимо для регистрации в указанном доме, поскольку другого жилья он не имеет.

Руководствуясь ст. 194-199, 264,265 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать строение, общей площадью 99,7 кв.м., расположенное на садовом земельном участке № по <адрес>, НСТ «Прогресс», Стробжегокайское сельское поселение, <адрес>, Республики Адыгея жилым и пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Федеральный судья                                                                           В.И. Беджашева