Решение по делу № 2-793/2014 ~ М-158/2014 от 17.01.2014

2-793-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2014 года Мотовилихинский районный суд г.Перми

В составе председательствующего судьи Комаренко О.П.

При секретаре Петровой Т.В.

С участием старшего помощника прокурора Анферовой Л.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми дело по иску прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Мастер Пермского края» об устранении нарушений требований пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания «Мастер Пермского края» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указывая в заявлении, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми с участием специалистов отделения надзорной деятельности г. Перми по Мотовилихинскому району 1 отдела надзорной деятельности по г. Перми УНД ГУ МЧС по Пермскому краю в период с 18.12.2013г. по 24.12.2013г. проведена проверка соблюдения ООО «Управляющая компания «Мастер Пермского края» законодательства о пожарной безопасности при управлении многоквартирными домами, в ходе которой установлены нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по <адрес>.

Согласно информации государственного пожарного надзора № 1994-2-8-13 от 24.12.2013г. в данном многоквартирном доме выявлены следующие нарушения:

- Помещения машинных отделений лифтов, не оборудованы противопожарными люками и дверями (СНиП 21-01-97* п. 5.14, 7.4, 7.17; СНиП 2.01.02-85* п. 3.4);

    - Не представлен документ, характеризующий пожарную опасность материалов, примененных для отделки стен на путях эвакуации (СНиП 21-01-97* п. 6.25*)

    - Отсутствуют знаки пожарной безопасности в помещениях жилого дома (ППР в РФ п. 43).

Многоквартирный дом по <адрес> находится в управлении ООО «УК «Мастер Пермского края» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 3.1.3 данного договора управляющая компания обязана качественно и в срок оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, ООО «УК «Мастер Пермского края» обязано обеспечить в полном объеме соблюдение требований пожарной безопасности в части эксплуатации общего имущества в <адрес> и придомовой территории.

Выявленные проверкой нарушения требования пожарной безопасности создают угрозу безопасности, жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая жильцов многоквартирного дома, а также граждан, которые могут посещать дом в качестве гостей, медицинских работников, работников полиции и аварийных служб, а также других лиц, которые могут находиться как в помещениях данного дома, так и в непосредственной близости от него и могут пострадать во время пожара в доме.

Истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер Пермского края» устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать помещения машинных отделений лифтов противопожарными люками и дверями; установить в помещениях жилого дома знаки пожарной безопасности.

Представитель истца старший помощник прокурора Анферова Л.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в иске. Дополнила, что ранее управляющей компании выдавалось предписание об устранении нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях указал, что установку знаков пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ООО УК «Мастер Пермского края», готово произвести. Работы по оборудованию помещений машинных отделений лифтов, противопожарными люками и дверями носят дорогостоящий характер. ООО УК «Мастер Пермского края» проведет данные работы, при наличии источника финансирования. Таковым является капитальный ремонт лифтов, либо доначисление собственникам многоквартирного дома дополнительных сумм за данный вид работ, либо проведения общих собраний собственников, выполнить данные работы за счёт средств по статье текущий ремонт (в случае согласия собственников).

Представитель третьего лица 3 отдела надзорной деятельности по Мотовилихинскому району г. Перми ГУ МЧС по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ или муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

На основании ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в РФ осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Должностным лицам Государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица ГПН вправе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков представления сведений о принимаемых мерах.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и ООО Управляющая компания «Мастер Пермского края» заключен договор управления многоквартирным домом от 01.12.2012г.

31.05.2012г. по адресу: <адрес> была проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлено, что выходы на чердак не оборудованы противопожарными люками 1-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30 (п. 3 СНиП 21-01-97*, п.п. 5.14, 7.4, 7.17, 8.4*); на дверях подвального помещения, выходов на чердак, не указаны места нахождения ключа; допускается эксплуатация электросветильников, не оборудованных защитными плафонами, рассеивателями; допущена горючая отделка стен (масляная краска) на путях эвакуации (подъезды) в жилом доме; отсутствуют знаки пожарной безопасности в помещениях жилого дома (ППР в РФ п. 43).

14.06.2012г. главным государственным инспектором Мотовилихинского района г. Перми было вынесено представление, в соответствии с которым ООО УК «Энергия» указано на разработку плана мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В ходе очередной проверки с 18.12.2013г. по 24.12.2013г. прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми с участием специалистов отделения надзорной деятельности г. Перми по Мотовилихинскому району 1 отдела надзорной деятельности по г. Перми УНД ГУ МЧС по Пермскому краю были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: помещения машинных отделений лифтов, не оборудованы противопожарными люками и дверями (СНиП 21-01-97* п. 5.14, 7.4, 7.17; СНиП 2.01.02-85* п. 3.4); не представлен документ, характеризующий пожарную опасность материалов, примененных для отделки стен на путях эвакуации (СНиП 21-01-97* п. 6.25*); отсутствуют знаки пожарной безопасности в помещениях жилого дома (ППР в РФ п. 43).

Из представленных суду доказательств следует, что ни ООО Управляющая компания «Энергия», ни ООО «Управляющая компания «Мастер Пермского края» нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу <адрес> не устранены.

Доводы ответчика в той части, что управляющая компания без решения собственниками вопроса о дополнительном финансировании не имеет возможности провести указанные противопожарные мероприятия, либо проведет данные работы за счет средств по статье текущий ремонт, суд считает не обоснованными.

Действующее законодательство обязывает содержать имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии, в том числе с точки зрении противопожарной безопасности.

В частности в соответствии с п. 10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 11 данных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно п. 16 данных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Пунктами Договора управления многоквартирным домом, заключенного между ООО «УК «Мастер Пермского края» и собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес> также установлено, что управляющая компания обязана обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества многоквартирного дома, функционирование всех объектов инженерной инфраструктуры многоквартирного дома в пределах норм, установленных действующим законодательством РФ.

Как следует из Договора управления многоквартирным домом плата за содержание и текущий ремонт собственникам домов подлежит начислению ежемесячно. Собственники обязаны производить указанную оплату в соответствии с действующим жилищным законодательством также ежемесячно. Таким образом, финансирование данных работ собственниками осуществляется, в связи с чем, обязанность по устранению правил пожарной безопасности должна быть возложена на ООО УК «Мастер Пермского края».

Отсутствие либо недостаточность финансирования не является основанием для освобождения ответчика от устранения выявленных нарушений и выполнения условий договора по оказанию услуг.

Пунктом 4.1. Договора управления многоквартирным домом предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на момент заключения договора определяется по тарифам на содержание и ремонт жилых помещений, установленными уполномоченным органом Пермского края. По истечении первого года действия договора стоимость работ и услуг может быть пересмотрена решением общего собрания собственников помещений с учетом предложений Управляющей организации.

Таким образом, управляющая компания вправе инициировать проведение общего собрания собственников помещений и пересмотреть стоимость платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

На основании изложенного, поскольку судом установлено, что ООО УК «Мастер Пермского края» не предпринимает меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, и его бездействие представляет угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, жизни и здоровью граждан, то на ответчика следует возложить обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу <адрес>: в течение месяца после вступления решения в законную силу: установить в помещениях жилого дома знаки пожарной безопасности, до 1 января 2015 года оборудовать помещения машинных отделений лифтов противопожарными люками и дверями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер Пермского края» устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу <адрес>: в течение месяца после вступления решения в законную силу установить в помещениях жилого дома знаки пожарной безопасности, до 1 января 2015 года оборудовать помещения машинных отделений лифтов противопожарными люками и дверями.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей жалобы через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья:                         О.П. Комаренко