Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2018 ~ М-274/2018 от 06.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 27 апреля 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием истца Ахтемирова Ю.А.,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности Дегтяревой Е.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-395/2018 по иску Ахтемирова Юрия Алексеевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

    Ахтемиров Ю.А. обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с 11.07.1983    г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную пенсию с 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда более требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. В назначении пенсии ему отказали, так как не включили в стаж с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24д) - работа в качестве помощника бурильщика механического вращательного бурения 2 разряда в ГРК ПО «Куйбышевнефть», так как УПФР считает, что в списках нет «вращательного» бурения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м 19д) - электромонтер по обслуживанию буровых ООО «Бурение-Суходол», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 д) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 д)- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования НГДУ «Сергиевскнефть» ОАО «Самаранефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтер по обслуживанию буровых ООО «Энергонефть Самара» - по причине отсутствия в сведениях персонифицированного учета льготной кодировки. Организации, в которых работал истец, на сегодняшний день не существуют, исправить эту ошибку никто не может. Также не включили истцу в общий стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 14д) - слесарь-электрик по ремонту бытовых машин и приборов в «Сергиевский производственно-коммерческий центр бытового обслуживания населения», так как отсутствует отчество в справке архивного отдела м. <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5м 26д) - машинист аммиачных установок в ОРС «Сергиевскнефть», так как в справке архивного отдела муниципального Сергиевский фамилия написана неверно, через «и» (Ахтимиров). С решением УПФР истец не согласен, считает, что его стаж с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя. Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем. Периоды, представленные в ПФР без указания на льготу, должны быть включены в стаж с тяжелыми условиями труда, а поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-электрик по ремонту бытовых машин и приборов в «Сергиевский производственно-коммерческий центр бытового обслуживания населения» указан в трудовой книжке истца, то исключение его из общего стажа по причине неправильного написания его фамилии в архивной справке неправомерно. Кроме того, в данной справке имеются сведения об отсутствии других работников с такими ФИО.

В судебном заседании истец Ахтемиров Ю.А. уточнил требования, изложенные в исковом заявлении, просил также обязать ответчика включить ему в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности Дегтярева Е.А. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований Ахтемирова Ю.А. отказать, ссылаясь на то, что в специальный стаж заявителя не засчитаны следующие периоды, так как нет подтверждения занятости: с    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24д) - работа в качестве помощника бурильщика механического вращательного бурения 2 разряда в ГРК ПО «Куйбышевнефть», что не предусмотрено Постановлениями № и №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес 19д) - электромонтер по обслуживанию буровых, сведения ПУ общими условиями, ООО «Бурение- Суходол»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 д) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 д)- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, курсы повышения квалификации по сведениям ПУ общими условиями, НГДУ «Сергиевскнефть» ОАО «Самаранефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтер по обслуживанию буровых, сведения ПУ общими условиями, ООО «Энергонефть Самара» (организация ликвидирована). Не включены в общий страховой стаж периоды работы по трудовой книжке, так как отсутствует отчество в справке архивного отдела м. <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 14д) - слесарь-электрик по ремонту бытовых машин и приборов в «Сергиевский производственно-коммерческий центр бытового обслуживания населения»; так как в справке архивного отдела м. <адрес> фамилия написана неверно, через «и» (Ахтимиров): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5м 26д) - машинист аммиачных установок в ОРС «Сергиевскнефть». Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 10 лет 6 мес 22 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев, отсутствия общего страхового стажа 25 лет. Право на пенсию у Ахтемирова Ю.А. наступает в возрасте 56 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец Ахтемиров Юрий Алексеевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией его гражданского паспорта.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Судом установлено, что 18.12.2017г. Ахтемиров Ю.А. обратился в ГУ-Управление ПФР в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением № от 24.01.2018г. в назначении указанной пенсии Ахтемирову Ю.А. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что его документально подтвержденный специальный стаж составляет 10 лет 6 месяцев 22 дня.

Ахтемирову Ю.А. не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24д) - работа в качестве помощника бурильщика механического вращательного бурения 2 разряда в ГРК ПО «Куйбышевнефть», так как УПФР считает, что в списках нет «вращательного» бурения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м 19д) - электромонтер по обслуживанию буровых ООО «Бурение-Суходол», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 д) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 д)- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования НГДУ «Сергиевскнефть» ОАО «Самаранефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтер по обслуживанию буровых ООО «Энергонефть Самара» - по причине отсутствия в сведениях персонифицированного учета льготной кодировки. Также не включили истцу в общий стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 14д) - слесарь-электрик по ремонту бытовых машин и приборов в «Сергиевский производственно-коммерческий центр бытового обслуживания населения», так как отсутствует отчество в справке архивного отдела м. <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5м 26д) - машинист аммиачных установок в ОРС «Сергиевскнефть», так как в справке архивного отдела муниципального Сергиевский фамилия написана неверно, через «и» (Ахтимиров).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Постановлением 1173 предусмотрены для назначения досрочной пенсии по Списку 2 «помощники бурильщика».

Постановлением 10 предусмотрены для назначения досрочной пенсии по Списку 2 профессии и специальности: «электромонтер по обслуживанию буровых», « электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых», «машинист аммиачных установок».

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен помощником бурильщика механического вращательного бурения 2 разряда в Партию № структурно-поискового бурения Геологоразведочной конторы объединения «Куйбышевнефть», а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода электромонтером по обслуживанию буровых 3 разряда в ООО «Бурение-Суходол»; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в НГДУ «Сергиевскнефть» филиала ОАО «Самаранефтегаз» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятым на объектах добычи нефти и газа 3 разряда в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения, а ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в ООО «Энергонефть-Самара» по согласованию с руководством; ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № ООО «Энергонефть-Самара» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятым на объектах добычи нефти и газа 4 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.; ДД.ММ.ГГГГ принят на ту же должность в ООО «Бурение-Суходол», а ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Бурение-Суходол» электромонтером по обслуживанию буровых по срочному трудовому договору, а ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в данную организацию на ту же должность по срочному трудовому договору, а ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в данную организацию на ту же должность по срочному трудовому договору, ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно электромонтером по обслуживанию буровых 4 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями. Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Следовательно, периоды работы истца Ахтемирова Ю.А., представленные в ПФР без указания на льготу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены истцу в стаж с тяжелыми условиями труда.

Также из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят учеником слесаря-электрика по ремонту бытовых машин и приборов в Сергиевский производственно-коммерческий центр бытового обслуживания населения, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд слесаря-электрика по ремонту сложно-бытовой техники, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом аммиачных установок 5 разряда в ОРС НГДУ «Сергиевскнефть», а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, следовательно, указанные периоды работы также подлежат включению истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорные периоды времени, суд считает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л :

Иск Ахтемирова Юрия Алексеевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить Ахтемирову Юрию Алексеевичу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить Ахтемирову Юрию Алексеевичу досрочную пенсию с 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий     В.А. Тюленев