Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-9/2014 (2-254/2013;) ~ М-284/2013 от 11.11.2013

Дело № 2-9\14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2014 г.                                              г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Курдубанова Ю.В.

при секретаре Хвостенко В.А.

с участием:

ответчика - Стаценко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балицкой Е.А. к С.Г.М., С.П.Г., С.М.П., С.О.П., Г.И.П., И.А.В., И.А.В., И.В.А. об устранении препятствий в оформлении землеотводных документов,

УСТАНОВИЛ:

Балицкая Е.А. обратилась в суд с иском к С.Г.М., С.П.Г., С.М.П., С.О.П., Г.И.П., И.А.В., И.А.В., И.В.А. об устранении препятствий в оформлении землеотводных документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, со стороны смежных землепользователей и возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в имеющихся границах, с площадью <данные изъяты> кв.м., без согласия ответчиков.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что ей, Балицкой Е.А., на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительством - жилой дом, <данные изъяты>% готовности, Лит. «Д<данные изъяты> расположенный по <адрес> в <адрес> СК. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории СК сделана соответствующая запись регистрации за № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>. Указанный объект незавершенного строительства расположен на прилежащем земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Так же, на данном земельном участке расположен жилой дом Лит. «<данные изъяты>», собственниками которого являются: С.Г.М., в <данные изъяты> долях в праве общей долевой собственности и С.В.М., в <данные изъяты> долях в праве общей долевой собственности. Учитывая, что ответчиком С.Г.М. каких-либо действий по оформлению землеотводных документов и заключению договора аренды на земельный участок или оформления земельного участка в собственность выполнено не было, в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> об уточнении схемы расположения и границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> за № была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, установлена площадь земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м., а так же установлен вид разрешенного использования. После чего она обратилась в ООО «Городское земельное бюро» с заявлением о проведении кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ года директором ООО «Городское земельное бюро» ей было направлено уведомление о приостановке кадастровых работ на спорном земельном участке, в связи с несогласием соседних землепользователей и порекомендовано за разрешением конфликтной ситуации обратиться в суд, что она и вынуждена сделать. Конституцией РФ, статьями 12,17,18, провозглашены и гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе и в области действия земельного и градостроительного законодательства. Конституцией РФ запрещается осуществление прав и свобод человека и гражданина в нарушении прав и свобод других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона. Земельный кодекс РФ в силу ст. 1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с 30.10.2001г. со дня его официального опубликования. Федеральным Законом № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Статьей 26 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствие со ст.11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу ст. 36 ЗК РФ граждане или юридические лица для приобретения прав на земельный участок под принадлежащими ими зданиями, строениями и сооружениями обращаются в орган государственной власти или местного самоуправления с соответствующим заявлением, к которому прилагают кадастровую карту. На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка. При проведении землеустройства в силу положений ст. 69 ЗК РФ должен обеспечиваться учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты данными действиями. В силу требований ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, соблюдать при использовании земельных участком требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и т.д. Согласно ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. При этом согласно главы 17 ГК РФ, территориальные границы земельного участка как объекта права определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. В соответствие со ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельный кодекс РФ предусматривает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Но не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, предусматривающей возможность образования земельных участков на основании решения суда. На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Как уже было отмечено, в соответствие с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Согласно пункту 1.2. Инструкции по межеванию земель от ДД.ММ.ГГГГ установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Пунктом 9.2. Инструкции по межеванию земель от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Как указано в пункте 14.2 Инструкции по межеванию земель от ДД.ММ.ГГГГ комитет по земельным ресурсам и землеустройству утверждает акт установления и согласования границ земельного участка на местности. Межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно - территориальных образований, а также земельных участков. Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: - определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; - закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; - изготовление карты (плана) объекта землеустройства в установленном порядке. В соответствие с п. 4 ст. 24 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Ответчики, возражая против проведения кадастровых работ на спорном земельном участке, при этом не предъявляют требований о нарушении внешних границ земельного участка, полагает, что действия ответчиков направлены не на защиту собственных прав, а только лишь имеют намерения причинить вред другому лицу, что является ни чем иным как злоупотребление правом. Статья 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав. Одновременно с этим, ст. 10 ГК РФ устанавливает пределы защиты гражданских прав и регламентирует, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Таким образом, без обращения в суд не представляется возможным поставить земельный участок на кадастровый учет, что она и вынуждена сделать.

Истец Балицкая Е.А., надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, и не просила о разбирательстве дела в её отсутствие.

Ответчики С.П.Г., С.М.П., С.О.П., Г.И.П., И.А.В., И.В.А., И.А.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик С.Г.М. в судебном заседании не требовал рассмотрения дела по существу в отсутствие истца, полагаясь на усмотрение суда.

Полномочный представитель третьего лица - ООО «Городское земельное бюро» руководитель предприятия Ж.Н.Н., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с отсутствием заинтересованности.

Полномочный представитель третьего лица - Администрации г. Лермонтова по доверенности В.К.М., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Полномочный представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по СК по доверенности М.В.Н., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствие с абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 - 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Балицкой Е.А. к С.Г.М., С.П.Г., С.М.П., С.О.П., Г.И.П., И.А.В., И.А.В., И.В.А. об устранении препятствий в оформлении землеотводных документов - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня вынесения определения суда, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий                         Ю.В. Курдубанов

Копия верна

Председатель суда                                                            Ю.В. Курдубанов