Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2409/2014 ~ М-1586/2014 от 05.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2014 г.                                 г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи                Глущенко Ю.В.,

При секретаре                            Корниловой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмкиной <данные изъяты> к Министерству Обороны РФ (Департаменту жилищного обеспечения), ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», 3 отдел, администрации г. Канска о признании недействительным постановления органа местного самоуправления в части включения жилого помещения в число служебных,

                 У С Т А Н О В И Л :

    Храмкина А.А. обратилась в суд с иском к Министерству Обороны РФ (Департаменту жилищного обеспечения), ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», 3 отдел, администрации г. Канска о признании недействительным постановления органа местного самоуправления в части включения жилого помещения в число служебных.

Свои требования мотивирует тем, что она с 20 октября 2004 года проживает по адресу: <адрес>. Въехала в данную квартиру в качестве члена семьи Ольховского Д.В. с дочерью Ольховской Вероникой. В настоящее время брак с Ольховским Д.В. расторгнут, Ольховский Д.В. и дочь Вероника выехали из жилого помещения, сняты с регистрационного учета. Вселение в квартиру происходило на основании протокола №79 от 20.10.2003 года жилищной комиссии 4-го военного городка и выданного КЭЧ Иннокентьевского района ордера №56 от 08.12.2003 года. Указаний на служебный статус квартиры ни в ордере, ни в протоколе жилищной комиссии не было. Таким образом, в качестве члена семьи нанимателя Храмкина А.А. вселена и проживает с 2004 года в жилом помещении государственного жилищного фонда, находящегося на день вселения на территории закрытого военного городка и относящегося с государственному жилищному фонду РФ. В 2013 году Храмкина А.А. обратилась в суд с иском о признании за ней права пользования жилым помещением. При рассмотрении дела ей стало известно о том, что квартира включена в число служебных на основании постановления администрации г. Канска от 04.02.2004 года №209. Полагает, что данным постановлением нарушены её права, так как квартира занималась ими на условиях договора социального найма. Просит признать постановление администрации г. Канска незаконным.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истицы Мощеев А.А. (на основании доверенности) исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что поскольку квартира на день заключения договора найма не имела статуса служебного жилья, следовательно постановление администрации г. Канска является незаконным.

Представитель ответчика администрации г. Канска Колмакова В.А. (на основании доверенности) исковые требования не признала, суду пояснила, что пропущен срок для обращения в суд об оспаривании постановления администрации г. Канска. По письму войсковой части квартиру признали служебной, администрацией г. Канска не нарушались права истицы.

Представитель ответчика ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Направили письменный отзыв на исковые требования, где указали, что не согласны с ними, поскольку квартира находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ и в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». Решений о переводе квартиры в разряд жилых помещений по договору социального найма не принималось. Жилое помещение было предоставлено мужу Ольховской (Храмкиной) как военнослужащему. Поскольку отсутствуют служебные отношения между Ольховским и войсковой частью, то действия договора найма служебного жилого помещения прекращается. Кроме того, помещение было признано служебным до вселения Храмкиной.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представили письменный отзыв о несогласии с требованиями Храмкиной А.А., поскольку Храмкина А.А. членом семьи Ольховского Д.В. не признавалась

    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Частью 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно положениям статьей 2, 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года N 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.

Как установлено в судебном заседании, согласно ордеру (л.д. 8) №56 от 08 декабря 2003 года Ольховскому Д.В. совместно с женой Надеждой Александровной и дочерью Вероникой Дмитриевной вселились в квартиру по адресу: <адрес>. Квартира была распределена на основании протокола жилищной     комиссии №79 от 20 октября 2003 года.

.постановлением администрации г. Канска №209 от 04 февраля 2004 года данная квартира была признана служебной на основании закона «О статусе военнослужащих» и письма командира войсковой части 03259 от 16 января 2004 года.

На данный момент в квартире зарегистрирована Ольховская Н.А. (Храмкина Анастасия).

Брак Ольховские расторгли 30 сентября 2011 года (л.д. 12). Ольховская А.А. заключила новый брак 24 января 2014 года с Храмкиным, после чего взяла его фамилию – Храмкина.

Согласно свидетельству о перемене имени, Ольховская Н.А. поменяла имя с «Надежда» на «Анастасия».

Таким образом, доводы ответчиков о том что Храмкина А.А. не является членом семье Ольховского Д.В. не соответствуют действительности, поскольку Храмкина А.А. и Ольховская Н.А. являются одним и тем же лицом, на момент вселения состояла в браке с Ольховским Д.В., вселялась в квартиру как член его семьи.

Кроме того, согласно решению Канского городского суда от 18 сентября 2012 года за Ольховской Н.А. признано право пользования спорной квартирой. На основании изложенного суд полагает, что Храмкина А.А. имеет права пользование квартирой, в связи с чем возражения ответчиков в данной части является необоснованными.

В судебном заседании достоверно установлено, что на момент предоставления жилого помещения семье Ольховских, данная квартира не являлась служебной. Это не отражено ни в ордере, ни в протоколе заседания жилищной комиссии. Постановление администрации г. Канска о придании квартире статуса служебной было вынесено уже после распределения истице и её семье квартиры, что является незаконным и нарушает права и законные интересы истца.

Доводы ответчиков о вселении истицы в квартиру 20 октября 2004 года, то есть после вынесения постановления администрацией г. Канска, суд полагает неосновательными, поскольку факт регистрации не подтверждает факта вселения истца в спорную квартиру. Фактически семья истца въехала сразу после распределения им жилья, доводов об обратном суду не представлено.

Суд также не соглашается с выводами представителя администрации г. Канска о пропуске Храмкиной А.А. срока исковой давности.

О существовании постановления администрации г. Канска Храмкина А.А. узнала только в 2013 году при рассмотрении гражданского дела о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Каких-либо фактов, свидетельствующих о том, что Храмкина А.А. ранее знала об этом, у суда не имеется. Кроме того, ранее право Храмкиной А.А. нарушено не было, нарушение права началось после непризнания администрацией г. Канска её исковых требований о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Храмкиной Анастасии Александровны к Министерству Обороны РФ (Департаменту жилищного обеспечения), ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», 3 отдел, администрации г. Канска о признании недействительным постановления органа местного самоуправления в части включения жилого помещения в число служебных – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г. Канска от 04 февраля 2004 года №209 «О признании квартир служебными в 4-м закрытом военном городке Канск-12» в части включения в число служебных жилых помещений жилого помещения по адресу: <адрес> 20 октября 2004 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья                             Ю.В. Глущенко