Решение по делу № 2-354/2016 ~ М-338/2016 от 01.06.2016

Дело №2-354/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2016 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар В.О., при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А., с участием представителя истца Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Дамырак» с. Хандагайты Овюрского кожууна М.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Дамырак» с. Хандагайты Овюрского кожууна к Овюрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дамырак» с. Хандагайты Овюрского кожууна (далее по тексту – МБДОУ детский сад «Дамырак») обратилось в суд с исковым заявлением к Овюрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва (далее по тексту – Овюрский РОСП УФССП РФ по РТ) об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Тыва Ч. от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав-исполнитель Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ Х. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с МБДОУ детский сад «Дамырак» в размере 50 000 руб. по неисполнению судебного решения по гражданскому делу № 2-347/2015, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предметом исполнения которого является: обязать МБДОУ детский сад «Дамырак» начислять заработную плату Х. не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норма рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на нее процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50% к заработной плате и районного коэффициента в размере 40% к заработной плате, начиная с 1 апреля 2015 г. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, бюджетный процесс организован таким образом, что выделение бюджетных средств осуществляется строго в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета и на основании утвержденной сметы, то есть исключительно в соответствии с утвержденным планом. МБДОУ детский сад «Дамырак» является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий финансовый год, в связи с чем, затруднено финансирование и, соответственно, исполнение решения суда в срок невозможно. Нецелевое использование поступающих денежных средств учреждением, влечет привлечение учреждения к ответственности по действующему законодательству. МБДОУ детский сад «Дамырак» предприняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям, умысла и вины по не исполнению решения суда не было. С момента вступления решения суда в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года МБДОУ детский сад «Дамырак» не смог исполнить обязательства по причине отсутствия денежных средств, финансирования учредителем – администрацией МР «Овюрский кожуун РТ». В то же время МБДОУ детский сад «Дамырак» проведены следующие работы: 1) ДД.ММ.ГГГГ года было направлено ходатайство на имя начальника Финансового управления администрации Овюрского кожууна о выделении денежных средств для исполнения решения суда с приложением копий решений суда; 2) подано заявление об отсрочке исполнения решения суда в Овюрский районный суд, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ года вынесено определение об его удовлетворении. Считают, что нецелесообразна уплата бюджетным учреждением исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению данного вопроса, денежные средства на уплату исполнительского сбора могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений.

В судебном заседании представитель истца М. исковые требования поддержал полностью по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика – начальник Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ С.., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания отсутствовал.

Представитель третьего лица – Финансового управления администрации Овюрского кожууна Республики Тыва в судебном заседании отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительском производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, а именно из решения Овюрского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, исковое заявление прокурора Овюрского района к МБДОУ детский сад «Дамырак» удовлетворено, с ответчика в пользу Х. взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6 148,50 руб., также ответчика обязали начислять заработную плату Хуурак Ч.С. не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норма рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на нее процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50% к заработной плате и районного коэффициента в размере 40% к заработной плате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ Ч. от ДД.ММ.ГГГГ года с должника МБДОУ детский сад «Дамырак» постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником МБДОУ детский сад «Дамырак» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В соответствии с обращением директора МБДОУ детский сад «Дамырак» начальнику Финансового управления администрации Овюрского кожууна РТ М. от 15 февраля 2016 года за исх. №4, заведующая детским садом обращается с просьбой рассмотреть в кратчайшие сроки вопрос о выделении МБДОУ детский сад «Дамырак» дополнительные денежные средства для исполнения решений Овюрского районного суда РТ, вступивших в законную силу, по гражданским делам по искам прокурора Овюрского района в интересах технических работников детского сада о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, за счет средств местного бюджета муниципального образования. В фонде оплаты труда на 2016 год детского сада дополнительных денежных средств, необходимых для исполнения решений Овюрского районного суда отсутствуют. Также в данном обращении указано и о том, что решение суда является обязательным для любых органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан; неисполнение судебного решения влечет за собой административную ответственность в виде штрафа, а злостное неисполнение – уголовную ответственность.

Согласно ответу на вышеуказанное обращение, начальник финансового управления от 18 февраля 2016 года, исх. №50, начисление и выплата заработной платы технического персонала производится не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Денежных средств выделить не представляет возможным в связи тем, что в фонде оплаты труда заложены средства только за 11 месяцев, и распределение произведено равномерно по всем получателям бюджетных средств.

Доводы истца о том, что ими подано в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда подтверждаются заявлением об отсрочке исполнения решения суда и определением суда от 26 февраля 2016 года.

В связи с чем, учитывая имущественное положение должника, суд пришел к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, и исковое заявление МБДОУ детский сад «Дамырак» суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительском производстве», в случае принятия судом к рассмотрению иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Дамырак» с. Хандагайты Овюрского кожууна к Овюрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва удовлетворить.

Освободить Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дамырак» с. Хандагайты Овюрского кожууна от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва по гражданскому делу №2-347/2015 по иску прокурора Овюрского района в интересах Х. к МБДОУ детский сад «Дамырак» с. Хандагайты Овюрского кожууна.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.О. Куулар