Решение по делу № 12-146/2017 от 27.04.2017

Дело № 12-146/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград          10 мая 2017 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.,

При секретаре Селиной Л.А.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Центр» Засельской Е.П. на постановление № от 07.12.2016 года заместителя начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Е.В.А. о привлечении Засельской Е.П. как должностного лица - директора ООО «Центр» к административной ответственности по ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 07.12.2016 года заместителем начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Е.В.А. директор ООО «Центр» Засельской Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 32 минуты по адресу: <адрес>, установлено, что директор ООО «Центр» Засельской Е.П. нарушила требования по обеспечению и поддержанию условий комфортности проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории городского округа, выразившееся в ненадлежащем содержании придомовой территории: окос травы своевременно не произведен, трава выше 50 см, ветки и порубочные остатки складируются на территории зеленых зон, в местах не отведенных для этих целей, ветки своевременно не вывезены, чем нарушены требования пунктов 3.6.6.1, 3.6.6.2, 3.6.7, 3.6.7.1, 3.6.2.6, 3.6.2.7 Правил благоустройства территории ГО «город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов ГО «город Калининград» № от 20 мая 2015 года (далее - Правила).

За вышеуказанное правонарушение Засельской Е.П. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 14000 рублей.

Засельской Е.П. обратилась с жалобой на данное постановление, оспаривая его законность и обоснованность, указал, что выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки, вреда охраняемым законом интересам правонарушение не нанесло, что следовало учесть при назначении наказания, однако административным органом эти обстоятельства не были приняты во внимание, просит суд признать правонарушение малозначительным и производство по делу прекратить.

В судебное заседание Засельской Е.П. не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель Засельской Е.П. по доверенности К.А.В. доводы жалобы поддержал и указал, что правонарушение не является существенным, ущерб не причинен, кроме того, в постановлении при описании правонарушения, вмененного Засельской Е.П., не указано о периодичности совершения правонарушения.

Представитель Административно-технической инспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав К.А.В., суд приходит к следующему.

Статьей 73 ч. 1 абзац 1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях (в ред. Закона Калининградской области от 02.07.2015 №) предусмотрена ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 № «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «Город Калининград» утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Калининград» (далее по тексту – Правила) и признано утратившим силу Решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 № «Об утверждении Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград».

В соответствий с п.п. 3.6.7, 3.6.7.1 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны содержать придомовые территории в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя Российской Федерации, настоящими Правилами, в том числе обеспечивать регулярную уборку и систематическое наблюдение за санитарным состоянием придомовой территории.

В соответствии с пунктами 3.6.2.6, 3.6.2.7 Правил, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями ухода. Вырубку (снос), обрезку и пересадку зеленых насаждений проводить в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке и обрезке деревьев, корчевки и обрезки кустарников, подлежат вывозу ежедневно после окончания работ;Своевременно производить уборку, сгребание листвы, окос газонов (дернины), уборку скошенной травы. Уборку скошенной травы производить сразу после окончания работ. Уборку листвы выполнять ежедневно. Высота травяного покрова должны быть в пределах от 5 до 10 см.

В соответствии с пунктами 3.6.7, 3.6.7.1 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны содержать придомовые территории в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации, настоящими Правилами, в том числе обеспечивать регулярную уборку и систематическое наблюдение за санитарным состоянием придомовой территории.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> находится в управлении (обслуживании) ООО «Центр», согласно Договору на управление и техническое обслуживание многоквартирного жилого <адрес> от 08.06.2015 года.

Директором ООО «Центр» является Засельской Е.П..

27 октября 2016 года ведущим специалистом муниципального жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» М.А.Н. на придомовой территории по адресу <адрес> в <адрес>, выявлены нарушения Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», а именно, не произведен окос, трава выше 50 см, ветки и порубочные остатки складируются на территории зеленых зон, в местах, не отведенных для этих целей, ветки своевременно не вывезены. Выявленные нарушения зафиксированы в фототаблице.

По данному факту в отношении директора ООО «Центр» Засельской Е.П. 03.11.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

При оставлении протокола вину в совершении правонарушения Засельской Е.П. не отрицала, в графе протокола «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указала, что «порубочные остатки – это ветки аварийного дерева после сильного ветра, все вывезут до 08.11.2017 года».

Признавая Засельской Е.П. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.73 ч.1 абз.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях должностным лицом отдела Административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области дана оценка всем собранным по делу доказательствам, наказание назначено в рамках санкции статьи, предусматривающей для должностных лиц наказание в виде штрафа в размере от 10000 до 30000 рублей.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом при рассмотрении жалобы Засельской Е.П., выявленные административным органом 03 ноября 2016 года нарушения устранены в кратчайший срок, до рассмотрения административным органом дела по существу, не причинили существенного вреда и не повлекли тяжких последствий охраняемым общественным правоотношениям, мусор был вывезен до составления протокола.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что в отношении Засельской Е.П. имеются правовые основания для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ, ввиду того, что её действия формально и содержат признаки состава вмененного ему административного правонарушения, но не повлекли какого-либо вреда и тяжких последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 07.12.2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.73 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ – ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

                         ░░░░░: ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░