Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1009/2019 ~ М-978/2019 от 17.06.2019

Дело № 3а-1009/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кирюшиной М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Головиной Н. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости,

установил:

Головина Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость в отношении:

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 1278 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г. в размере его рыночной стоимости, равной 20440000 рублей.

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 3007,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г. в размере его рыночной стоимости, равной 67900000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что согласно данным отчета от 28 мая 2019 года № 31 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненного ООО «НЭО Эксперт», рыночная стоимость

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 1278 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2018 г. равна 20440000 рублей,

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 3007,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г. равна 67900000 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> и <...>, по состоянию на 01.01.2018 г., составляет 36456159 рублей 83 копейки и 105011869 рублей 91 копейка, соответственно.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате налоговых платежей за спорные объекты недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В судебном заседании 04 сентября 2019 года представитель Головиной Н.В., действующая на основании по доверенности Кашина Ю.В., просила установить кадастровую стоимость спорных зданий в размере, установленном заключением судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица администрации МО г.Краснодар в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представители заинтересованных лиц ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, департамента имущественных отношений Краснодарского края и администрации Краснодарского края, в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

До начала судебного заседания представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подан отзыв относительно административного искового заявления, в котором он просит вынести решение, с учетом изложенной в отзыве позиции.

Представитель административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, просит вынести законное и обоснованное решение.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, выслушав явившихся участников процесса, суд полагает возможным исковые требования Головиной Н.В. удовлетворить в полном объеме.

Головина Н.В. является собственником:

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 1278 кв.м., расположенного по адресу: <...>

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...> общей площадью 3007,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 23.04.2019 года № <...> и <...>, соответственно.

Согласно ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст. 402 Налогового Кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 ст. 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим п. 1 ст. 402 НК РФ.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> и <...>, по состоянию на 01.01.2018 г., составляет 36456159 рублей 83 копейки и 105011869 рублей 91 копейка, соответственно.

В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленному административным истцом отчету от 28 мая 2019 года № 31 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненного ООО «НЭО Эксперт», рыночная стоимость

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 1278 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 20440000 рублей,

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 3007,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 67900000 рублей.

В соответствии со ст. 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, вызывает сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от 03 июля 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорного недвижимого имущества, производство, которой поручено ООО «Артилком».

Согласно заключению эксперта от 24.07.2019 года, подготовленному ООО «Артилком», рыночная стоимость:

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 1278 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 22288484 рублей.

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...> общей площадью 3007,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 72996016 рублей.

В силу ст. 62, ч. 8 ст. 82 КАС РФ, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представленный суду истцом отчет от 28 мая 2019 года № 31 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненного ООО «НЭО Эксперт», не может быть признан достоверным доказательством по делу, поскольку существенно противоречит официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получен во внесудебном порядке, опровергается заключением судебного эксперта от 24.07.2019 года, подготовленным ООО «Артилком».

В соответствии со ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость спорных зданий ведет к необоснованному увеличению размера налога.

В соответствии с абзацем пятым п. 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <...> и <...> является 01.01.2018 года.

Датой, внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <...> и <...>, является 01.01.2019г.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Головина Н.В. обратилась с настоящим административным иском в суд 17 июня 2019 года, в Комиссию при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю административный истец не обращалась. В связи с чем, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> и <...> следует считать 17 июня 2019 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, в отношении спорных объектов недвижимости, учитывая, что датой внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости является 01 января 2019 года, следует установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, соответственно на период с 01 января 2019 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, департамента имущественных отношений Краснодарского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, администрации Краснодарского края.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись, о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд удовлетворяет административные исковые требования Головиной Н.В. об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства, в размере равной его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

уточненное административное исковое заявление Головиной Н. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 1278 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2018 г. в размере 22288484 (двадцать два миллиона двести восемьдесят восемь тысяч четыреста восемьдесят четыре) рублей.

- нежилого здания, назначение «нежилое здание» с кадастровым номером <...> общей площадью 3007,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г. в размере 72996016 (семьдесят два миллиона девятьсот девяносто шесть тысяч шестнадцать) рублей.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с 01 января 2019 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать 17 июня 2019 года.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов капительного строительства с кадастровыми номерами <...> и <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 09 сентября 2019 года.

Судья