Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2014 ~ М-18/2014 от 09.01.2014

Дело № 2- 947/ 14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кашириной Н.А.

при секретаре О.А. Вороновой

с участием:представителя истца – (Госорган2) <адрес>» – Поздняковой И.С., действующей на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20), ответчика Медведева В.Н., представителя третьего лица – (Госорган3) <адрес> Томилиной Г.Д., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.90), представителя третьего лица (Госорган2) <адрес>» Кольцовой Е.А., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.89),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган2) <адрес> к Медведеву В. Н. о признании недействительным удостоверения инвалида,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган2) <адрес> обратилось в суд с иском к Медведеву В.Н. о признании недействительным удостоверения инвалида, в котором просит суд признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготыи преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, серии (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., выданное филиалом (Госорган1) <адрес>» <адрес> Медведеву В.Н. и обязать его сдать удостоверение в (Госорган2) <адрес>». В обоснование иска указано, что Медведев В.Н. имеет статус инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, и ему установлена 2 группа инвалидности с формулировкой причины инвалидности «увечье, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС», бессрочно.

Филиалом (Госорган1) <адрес>» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) Медведеву В.Н. выдано удостоверение инвалида о праве на льготы, установленные действующим законодательством для инвалидов ВОВ, серия (№). На основании данного удостоверения (Госорган4) в <адрес> Медведеву В.Н. была установлена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата. Указанное удостоверение было выдано Медведеву В.Н. неправомерно, так как на такую категорию граждан, не имеющих формулировку причин инвалидности – «военная травма», льготы, предоставленные инвалидам войны не распространяются.

        В судебном заседании представитель истца – (Госорган2) <адрес>» Позднякова И.С., действующая на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Медведев В.Н.в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – (Госорган2)Кольцова Е.А., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д. 89), заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица – (Госорган3) <адрес> Томилина Г.Д., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д. 90),заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Третье лицо - (Госорган4) в <адрес>, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, в заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.92).

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

         Установлено, что Медведев В.Н. является инвалидом второй группы, причина инвалидности – увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 9).

(ДД.ММ.ГГГГ) филиалом (Госорган1) <адрес>» <адрес> Медведеву В.Н. выдано удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны, имеющее бессрочное действие (л.д. 8)

На основании указанного удостоверения (Госорган4) в <адрес> Медведеву В.Н.с (ДД.ММ.ГГГГ) назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата одновременно по двум основаниям: по категории «военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы» и «инвалиды вследствие ЧАЭС».

(Госорган2) <адрес> (являющийся правопреемникомфилиала (Госорган1) <адрес>») ставит вопрос об отсутствии оснований, предусмотренных действующим законодательством, для выдачи Медведеву В.Н. удостоверения от (ДД.ММ.ГГГГ) г. о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В силу пункта 27 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209, льготы для инвалидов Отечественной войны, предусмотренные этим Положением, распространяются и на инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), т.е. при наличии формулировки инвалидности "военная травма".

Лица, которым установлена формулировка причины инвалидности, обусловленная катастрофой на Чернобыльской АЭС, в названной норме не указаны.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется специальным Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий. Меры социальной поддержки, предусмотренные названным Законом для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, предоставляются с момента предъявления специальных удостоверений (пункт 4 статьи 15). Выдача данной категории граждан иных удостоверений действующим законодательством не предусмотрена.

Выдача "удостоверения инвалида о праве на льготы" предусмотрена Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209, тем лицам, которые отнесены к инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий, исчерпывающий перечень которых установлен статьей 4 Федерального закона "О ветеранах". На момент принятия данного Положения такая категория инвалидов, как инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, отсутствовала. Впоследствии инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы также не были включены в перечень лиц, указанных в названном Положении. Вместе с тем нормы, устанавливающей распространение названного Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих на лиц, принимавших участие в ликвидации последствий Чернобыльской АЭС, в действующем законодательстве не предусмотрено.

        Таким образом, отнесение Медведева В.Н. ставшего инвалидом, с причиной инвалидности "увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы связанное с аварией на Чернобыльской АЭС", к категории лиц, которым выдается удостоверение "инвалида о праве на льготы" является ошибочным, основанным на неправильном толковании и применении указанных норм материального права.

Поскольку Медведев В.Н. не может быть отнесен к категории лиц, которые в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями), имеют право на получение мер социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, и которые распространяются только на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то выдача ему удостоверения, подтверждающего право на такие меры социальной поддержки, не соответствует закону.

О том, что удостоверение инвалида о праве на льготы было выдано Медведеву В.Н. неправомерно, свидетельствует и Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 3 квартал 2006 года, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ от 29.11.2006 года, в котором указано, что меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. "О ветеранах" с последующими изменениями, распространяется на граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть при наличии формулировки инвалидности "Военная травма", и на граждан, инвалидность которых обусловлена катастрофой на Чернобыльской АЭС, данные льготы не распространяются.

        Что касается заявления ответчика о применении срока исковой давности по заявленным истцом требованиям, то суд полагает, что исковая давность к данным правоотношениям не применяется. Требования имущественного характера истцом не заявлены, а заявленные требования следует отнести к требованиям о защите личного неимущественного права и других нематериальных благ, на которые в силу ст. 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (Госорган2) <адрес>» к Медведеву В. Н. опризнании недействительным удостоверения инвалида удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, серии (№), выданное (ДД.ММ.ГГГГ) г.филиалом (Госорган1) <адрес>» <адрес>, Медведеву В. Н..

Обязать Медведева В. Н., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес> сдать указанное удостоверение в (Госорган2) <адрес>» (адрес: <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца, с даты принятия его судом в окончательной форме, через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья                                                                              Н.А. Каширина

          Решение принято в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) года.