Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-299/2020 от 18.03.2020

Дело № 5-299/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    19 марта 2020 город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева А.Б.,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Воробьева А.Б.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке статьи 29.1 КоАП РФ прихожу к выводу о необходимости направления материалов дела по подведомственности, поскольку рассмотрение данного дела не относится к компетенции Псковского городского суда Псковской области, по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Исходя из содержания части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из абзаца 7 пункта 3 указанного постановления Пленума, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Воробьева А.Б. и проведении административного расследования вынесено государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни К. 28.12.2019.

Решением заместителя начальника Псковской таможни Г. от 31.12.2019 дело передано для проведения административного расследования старшему уполномоченному по ОВД ОАР Псковской таможни Б.

28.01.2020 старшим уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни Б. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.14 КоАП РФ, в отношении Воробьева А.Б.

На основании определения от 11.03.2020 дело об административном правонарушении в отношении Воробьева А.Б. передано для рассмотрения по существу в Псковский городской суд.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что фактически все совершенные таможенным органом процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, - проведение таможенного досмотра, изъятие вещей и документов были совершены в рамках таможенного контроля до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

После принятия дела об административном правонарушении к своему производству для проведения административного расследования страшим уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни Б. никаких процессуальных действий, относящихся к административному расследованию и требующих значительных временных затрат, выполнено не было. Имеющееся в материалах дела извещение в адрес привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте составления протокола не свидетельствует о проведении административного расследования.

Следовательно, с момента возбуждения дела об административном правонарушении таможенным органом процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, и реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, по делу об административном правонарушении не производилось.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении Воробьева А.Б. фактически административное расследование не проводилось, в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 29.4 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является ДААП «Брунишево» Псковской таможни (д.Брунишево, Печорский район, Псковская область).

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Воробьева А.Б. подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 13 Печорского района Псковской области.

С учетом изложенного, руководствуясь подпунктом 5 части 1 статьи 29.4, частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (181500, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░, ░░.░░░░, ░.21).

░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░