Решение по делу № 33а-1089/2020 от 23.01.2020

Судья: Замотринская П.А.                                               64RS0047-01-2019-002210-96

                                               (2а-2358/2019)

                                                                                                             Дело № 33а-1089/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года                                    город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.,

судей Литвиновой М.В., Шмидт Т.Е.,

при секретаре Жирнове А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова к Араповой С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе Араповой С.В. на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 24 июня 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., возражения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова Молдашевой Г.Ж., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова (далее ? ИФНС) обратилась в суд с иском к Араповой С.В., в котором просила взыскать налог за 2015 год в сумме 24 442 рублей 88 копеек, из них транспортный налог в сумме 18 900 рублей, пени 63 рубля, налог на имущество в сумме 4 465 рублей, пени 14 рублей 88 копеек.

Требования мотивированы тем, что Арапова С.В. в 2015 году являлась собственником транспортных средств, а также квартиры, гаража и иного недвижимого имущества, за которое обязана была заплатить налог, что не было сделано. Истец обращался к судебному приставу о выдаче судебного приказа, впоследствии приказ был отменен, истец обратился в суд с данным иском.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 24 июня                  2019 года исковые требования удовлетворены.

С решением не согласилась Арапова С.В., в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в иске отказать. Указывает, что истец пропустил срок для обращения в суд, кроме того, срок для уплаты налога за 2015 год истек. Полагает, что отсутствие в материалах дела при ознакомлении с ними протокола судебного заседания является безусловным основанием к отмене решения суда.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС ссылается на необоснованность доводов данной жалобы, просит оставить обжалуемое решение без изменения.

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. Учитывая положения статьи                   150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов административного дела, обращаясь в суд, налоговый орган указывал на то, что ответчик является собственником автомобилей и недвижимого имущества; самостоятельно и в установленный срок обязанность по уплате земельного налога не исполнила; недоимку по налогу не погасила, требование об уплате задолженности оставила без удовлетворения; определением мирового судьи судебный приказ о взыскании с Араповой С.В. налоговой недоимки и пени был отменен, налог и пени в бюджет не уплачены.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что налог налогоплательщиком за 2015 год не уплачен, срок обращения с иском соблюден.

С данным выводом судебной инстанции судебная коллегия соглашается в связи со следующим.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО                 «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (далее – Закон № 109-ЗСО).

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложений в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.

На основании пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Согласно статье 396 НК РФ, сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей. Ставки земельного налога установлены решением Саратовской городской Думы от 27 октября 2005 года № 63-615 «О земельном налоге». Формула расчета земельного налога: Кадастровая стоимость * 0,3%*12/12=сумма налога.

Согласно статье 400 НК РФ плательщиками имущественного налога, признаются лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на                          01 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. |

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2 статья 52 НК РФ).

Статьей 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года               № 229-ФЗ) предусмотрено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Арапова С.В. в                      2015 году имела в собственности имущество: квартиру <адрес>, расположенную по адресу: город <адрес>, гараж, расположенный по адресу: город <адрес>, здание, строение, расположенное по адресу: город <адрес> 1, автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак №, автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак №

За указанное имущество налогоплательщику начислен налог за 2015 год в сумме 24 442 рублей 88 копеек, из них транспортный налог в сумме 18 900 рублей, налог на имущество в сумме 4 465 рублей.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление                          № 118277985 от 12 октября 2016 года об уплате налога в срок до 01 декабря                        2016 года (л.д. 13, 14).

В установленный срок налог не был уплачен.

В соответствии со статьями 69-70 НК РФ в установленный законом срок налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени № 7648 по состоянию на 12 декабря 2016 года.

В установленный требованием срок ? до 01 февраля 2017 года? задолженность по налогу также не была уплачена.

Направление налогового требования подтверждается материалами дела              (л.д. 10,11).

31 июля 2017 года судебный приказ выдан мировым судьёй судебного участка № 1 Октябрьского района города Саратова.

На выданный судебный приказ Араповой С.В. поданы возражения.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района города Саратова от 13 ноября 2018 года судебный приказ отменен.

С иском административный истец обратился 08 мая 2019 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что заявление о взыскании с Араповой С.В. налога подано административным истцом мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующих требований, а административное исковое заявление - в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа, районный суд пришел к правильному выводу о соблюдении ИФНС порядка обращения в суд, предусмотренного статьями 48 НК РФ и 286 КАС РФ.

Расчет налога и пени ответчиком не оспорен. Судом расчет проверен, он соответствует налоговым нормам.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела протокола судебного заседания опровергаются материалами дела (л.д. 30,31).

Доводы жалобы о пропуске истцом срока на обращение в суд, а также срока давности для взыскания налога, не обоснованные.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено из материалов дела, срок уплаты налога по требованию истца истекал 01 февраля 2017 года, судебный приказ выдан 31 июля 2017 года, отменен                 13 ноября 2018 года, с иском в суд истец обратился 08 мая 2019 года, то есть все установленные законом сроки последовательно соблюдены.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2 статья 52 НК РФ).

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В данном случае срок давности для взыскания налога за 2015 год истекал                     02 ноября 2019 года, иск принят 08 мая 2019 года.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 – 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

                                                   определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 24 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Араповой С.В. ? без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: