Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2021 (2-4468/2020;) ~ М-3970/2020 от 30.11.2020

Дело № 2-741/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                    Болоткиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах Ляховой З.А. к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору мены,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в интересах Ляховой З.А. с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору мены (взамен аварийного).

В обоснование иска истец указал, что Ляхова З.А. проживает в квартире <адрес> многоквартирного дома <адрес>, признанного аварийным в связи с ветхим состоянием, жильцы которого подлежали расселению. Администрация г. Смоленска уклоняется от выполнения ремонта дома, что было предписано судебным решением, в связи с чем для восстановления и жилищных прав истца Ляховой З.А. она подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору мены.

Представитель прокурора Промышленного района г. Смоленска Тычинина О.С. заявленный иск поддержала в полном объеме.

Ляхова З.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Представитель Администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. заявленный иск не признала, указав, что в связи с ветхим состоянием жилья Ляхова З.А. подлежит переселению в жилое помещение маневренного жилого фонда, что ей было предложено сделать неоднократно и были предложены разные варианты жилых помещений. Оснований для обеспечения Ляховой З.А. благоустроенным жилым помещением по договору мены не имеется, поскольку дом <адрес> был исключен из реестра авариного жилого фонда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

На основании ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть путем выкупа жилого помещения).

Из материалов дела следует, что двухэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым многоквартирным домом.

Ляхова З.А. и ФИО1 является собственниками квартиры <адрес> (владеют в равных долях) (л.д. 23-24).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Смоленска была возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести ремонтно- реставрационные работы и капитальный ремонт жилого дома, являющегося объектом культурного наследия – «Городская усадьба: главный дом», расположенного по адресу: <адрес> соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда и в соответствии с нормами об охране и использовании памятников истории и культуры (л.д. 9-20).

    Письменными сообщениями Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Ляховой З.А. и ФИО1 были предложены варианты жилых помещений маневренного фонда г. Смоленска. Истцом заявление о предоставления жилого помещения из маневренного фонда в Администрацию г. Смоленска не подавалось.

    Заключением городской межведомственной комиссии, созданной в соответствии с распоряжением Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения документов: заявления жильцов дома от ДД.ММ.ГГГГ, акта инженерно-технического обследования автономной некоммерческой организации «Зодчий» (май 2006), копии выписок из технического паспорта квартир №, №, №, №, копии письма СОГУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры, копии решения исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана сноса авариных строений на 1986-1990 годы» на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования приняла решение об исключении жилого дома <адрес> из реестра аварийного жилищного фонда г. Смоленска (л.д.29-30).

Указанное решение об исключении жилого дома <адрес> из реестра аварийного жилищного фонда г. Смоленска не было оспорено.

Какого-либо иного акта (документа), свидетельствующего о непригодности для проживания указанного жилого дома и жилых помещений в нем, суду не представлено. Истцу предлагалось представить дополнительные доказательства, в том числе путем проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Многоквартирный дом, собственником жилого помещения в котором истец является, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не включен.

Заявленный способ защиты жилищных прав истца не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку по общему правилу ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3). Ляхова З.А. занимает жилое помещение не по договору социального найма.

При таких установленных судом обстоятельствах исковое требование прокурора Промышленного района г. Смоленска к Администрации г. Смоленска о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения не основано на положениях действующее законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

в иске прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах Ляховой З.А. к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору мены отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий                            К.М. Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 11 февраля 2021 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи                          К.М. Макаровасекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции                                               Е.А. Болоткина                                                                                     (Инициалы, фамилия)11 февраля 2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-005530-28

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-741/2021