Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-364/2017 ~ М-372/2017 от 16.08.2017

Дело № 2-364/2017 год                                                                                         Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Льгов                                                                                                           30 августа 2017 года          

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                                                                     Коростелевой Н.А.,

при секретаре                                                                                                    Бушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску законного представителя Румянцевой Елены Ивановны - Саттаровой Светланы Владимировны к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, государственной регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Законный представитель Румянцевой Е.И. - Саттарова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Льгова Курской области о признании права собственности на условиях приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> и государственной регистрации перехода права собственности на неё от администрации г.Льгова к Румянцевой Е.И.

В обоснование заявленных требований Саттарова С.В. ссылается на то, что указанная квартира была предоставлена её родителям ФИО2 и Румянцевой Елене Ивановне на основании решения исполкома Льговского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ На вселение в квартиру был выдан ордер №. В 1985 г. ФИО2 умер, в квартире осталась проживать ее мать Румянцева Е.И. В 2001 г. указанная квартира была передана Румянцевой Е.И. в собственность на основании договора приватизации, заключенного между ней и Администрацией г. Льгова. Договор приватизации был зарегистрирован в Льговском БТИ на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии была выдана другая справка № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о регистрации квартиры в органах БТИ. В 2007 году она перевезла свою мать ФИО6 в <адрес> по месту своего жительства, затем в <данные изъяты>, поскольку из-за преклонного возраста ее мать нуждалась в постоянном уходе и не могла проживать одна. В настоящее время она является опекуном Румянцевой Е.И. Весной 2017 г. она решила совершить сделку купли-продажи вышеуказанной квартиры, но при совершении сделки в Управлении Росреестра выяснилось, что запись о регистрации права собственности за Администрацией г. Льгова на квартиру в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, в связи с чем, в июне 2017 г. было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права собственности Румянцевой Е.И. на указанную квартиру и Администрации г. Льгова разъяснено о необходимости представить заявление о регистрации ранее возникшего права собственности на указанную квартиру, а также заявление на государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру к Румянцевой Е.И. по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ Однако, администрация г. Льгова фактически оспаривает права Румянцевой Е.И. на указанную квартиру и уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности. Решить данный вопрос без решения суда не представляется возможным.

В судебное заседание законный представитель Румянцевой Е.И. Саттарова С.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства была надлежаще извещена, доверила представлять свои интересы Васильевой Л.А.

Представитель Саттаровой С.В. - Васильева Л.А. в судебном заседании поддержала исковые требования Саттаровой С.В. по всем основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить и пояснила, что государственная регистрация права собственности Румянцевой Е.И. на указанную квартиру приостановлена в связи с тем, что администрация г. Льгова не зарегистрировала за собой право на указанную квартиру. До недавнего времени Румянцева Е.И. и Саттарова С.В. приезжали во Льгов, и проживали в этой квартире, а потом состояние здоровья Румянцевой Е.И. ухудшилось. В связи с изложенным, она просит признать за Румянцевой Е.И. право собственности на указанную квартиру по договору приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести государственную регистрацию перехода права собственности от администрации г. Льгова Курской области к Румянцевой Е.И., а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме <данные изъяты> копейки, из которых <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей за оформление доверенностей у нотариуса, <данные изъяты> рублей за истребование выписки из ЕГРП, <данные изъяты> рублей за нотариальные действия, <данные изъяты> руб. за справку БТИ, <данные изъяты> рублей госпошлины в регистрационную палату и <данные изъяты> рублей за ксерокопирование.

Представитель ответчика Администрации г. Льгова Курской области - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен. Глава города Северинов Ю.В. представил заявление о рассмотрении дела без представителя, указав, что возражает против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что <адрес> был признан аварийным заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а приватизация аварийного жилья запрещена законом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»         (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 указанного закона,каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 указанного закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в ведение правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

Из копий паспортов Румянцевой Е.И. и Саттаровой С.В. (л.д.9-10) следует, что они зарегистрированы проживающими в <адрес>.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), Румянцева Е.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения была признана недееспособной.

Приказом Управления соцзащиты населения <адрес> и <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.13), Саттарова С.В. назначена опекуном над недееспособной Румянцевой Е.И.

Согласно справке МСЭ-2013 № (л.д.14), Румянцева Е.И. является инвалидом первой группы по общему заболеванию.

Приказом Управления соцзащиты населения <адрес> и <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.15), Саттаровой С.В. разрешено совершить сделку купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказами Управления соцзащиты населения <адрес> и <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.16-17), Саттаровой С.В. разрешено оформить нотариальную доверенность на Васильеву Л.А. для совершения сделки купли-продажи по адресу: <адрес> по вопросам, связанным с оформлением права собственности Румянцевой Е.И. на указанную квартиру

В материалах дела имеются доверенности, выданные Саттаровой С.В., действующей от имени опекаемой Румянцевой Е.И. на имя Васильевой Л.А. (л.д.18-20).

Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), выдан ФИО2 с семьей, состоящей из двух человек, на право занятия 1 комнаты в жилом <адрес> по адресу: г. Льгов, ул. Ленина на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договору на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23), Администрация <адрес> передала в собственность Румянцевой Е.И. квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-28), собственником указанной квартиры значится Румянцева Е.И. на основании договора на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Льговского филиала БТИ, (л.д.29-30).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.31-32) следует, что квартира по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о собственнике отсутствуют.

В материалах дела имеется уведомление Льговского отдела Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), из которого следует, что осуществление действий по регистрации права собственности Румянцевой Е.И. на вышеуказанную квартиру приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду необходимости представить в регистрационную службу заявления администрации г. Льгова о регистрации ранее возникшего права собственности на квартиру и правоустанавливающего документа.

Согласно квитанции (л.д.34), Румянцевой Е.И. ДД.ММ.ГГГГ уплачено <данные изъяты> рублей за государственную регистрацию.

Из справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35) следует, что сведений о регистрации <адрес> не имеется.

Согласно квитанции (л.д.36), за изготовление платежного документа Черноземному филиалу АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истцом уплачено <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.

В материалах дела (л.д.38) имеется ответ администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на письмо Васильевой Л.А., из которого следует, что Румянцева Е.И. считается утратившей право на жилое помещение в связи с расторжением договора социального найма, поскольку более 5 лет не использовала жилое помещение.

Расходы Саттаровой С.В. за составление искового заявления в размере 6000 рублей, за ксерокопирование документов в размере <данные изъяты> рублей, за получение выписки из ЕГРП, подтверждаются имеющимися в материалах дела квитанциями (л.д.39-41).

Из приложенного к заявлению администрации г. Льгова заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> является непригодным для постоянного проживания и признается аварийным, подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Судом установлено, что на основании договора на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Льгова Курской области Румянцевой Е.И. была передана в собственность спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Спорная квартира состояла на балансе администрации г. Льгова Курской области и фактически являлась жилым помещением в муниципальном жилищном фонде.

Однако, оформить свои права на данную квартиру в настоящее время для истца не представляется возможным по тем основаниям, что право собственности на указанную квартиру не было зарегистрировано за администрацией г.Льгова в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании, истец и ее законный представитель до недавнего времени приезжали и проживали в указанной квартире.

Доводы администрации г. Льгова в части того, что спорное жилое помещение является аварийным и не подлежит приватизации, суд не может принять во внимание, поскольку заключение межведомственной комиссии выдано 15.05.2006 г. после того, как администрация передала в собственность Румянцевой Е.И. указанную квартиру.

Кроме того, ни Гражданский Кодекс РФ, ни действовавший на то время Федеральный закон «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, не предусматривают сроков обращения граждан в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации договора отчуждения недвижимого имущества и перехода права собственности по нему.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения иска Румянцевой Е.И. о признании права собственности на жилое помещение и принятия решения о производстве государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение от администрации г.Льгова к Румянцевой Е.И.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем, при вынесении решения, суд учитывает, что в пользу Саттаровой С.В. подлежат взысканию судебные расходы в меньшем объеме, чем ею заявлено, поскольку расходы на оформление двух доверенностей на имя Васильевой Л.А. в сумме 4800, выданных на оформление в собственность и продажу спорной квартиры, а также в сумме 2000 рублей за государственною регистрацию права собственности, не имеют отношения к данному иску. Кроме того, в квитанции за оплату ксерокопирования на сумму 455 рублей не указано, какие именно документы были копированы,

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           Исковые требования Румянцевой Елены Ивановны к администрации г.Льгова Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Румянцевой Еленой Ивановной право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу : <адрес>.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу : <адрес> от администрации г.Льгова Курской области к Румянцевой Елене Ивановне.

Взыскать с Администрации г.Льгова Курской области в пользу Саттаровой Светланы Владимировны судебные расходы - <данные изъяты> рублей за оказание юридической помощи и составление искового заявления, <данные изъяты> рублей - расходы на доверенность представителю Васильевой Л.А., расходы, понесенные на справку ЕГРП - <данные изъяты> рублей, расходы, понесенные на нотариальные действия - <данные изъяты> рублей, расходы, понесенные на справку БТИ - <данные изъяты> рублей, в остальной части требований о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через
Льговский районный суд.

Председательствующий судья              Коростелева Н.А.