Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-529/2020 ~ М-452/2020 от 28.08.2020

УИД 10RS0008-01-2020-001102-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 октября 2020 года                        г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-529/2020 по административному иску Самуйлова В.И. к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Республиканская больница № 2» УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании решения,

установил:

Административный иск мотивирован тем, что Самуйлов В.И. отбывает уголовное наказание в местах лишения свободы, 24.08.2020 прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия для медицинского переосвидетельствования. При поступлении в ФК ЛПУ РБ-2 в этапном помещении после обыска и осмотра врачом был распределен в терапевтическое отделение, однако проследовать в него отказался, предупредив оперативного сотрудника о конфликте с санитаром. После того, как Самуйлов В.И. выразил отказ от помещения в терапевтическое отделение, ему было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого Самуйлов В.И. отказался, полагая, что письменное объяснение у него должны отобрать на официальном бланке, на котором разъясняются права и содержится предупреждение об уголовной ответственности. 26.08.2020 начальник отряда Солодовников А.В. объявил Самуйлову В.И. выговор за отказ проследовать в терапевтическое отделение и отобрал письменное объяснение. Административный истец Самуйлов В.И. просит суд признать незаконным и необоснованным взыскание в виде выговора от 26.08.2020.

Административный истец Самуйлов В.И. в судебном заседании уточнил, что оспаривает устный выговор. Наложенное взыскание считает незаконным, поскольку не имелось медицинских показаний для его помещения в терапевтическое отделение, административным ответчиком не соблюдена процедура наложения дисциплинарного взыскания. Затруднился ответить, на основании чего и какие именно права ему следовало разъяснить до того, как было предложено дать объяснения по отказу проследовать в терапевтическое отделение. Не оспаривал, что к нему действительно предъявлялось требование проследовать в терапевтическое отделение, от исполнения этого требования он отказался и отказался дать объяснения.

Представитель административного ответчика ФК ЛПУ РБ-2 по доверенности Белоус А.Л. против административного иска возражал, пояснив, что после осмотра дежурным врачом Самуйлов В.И. в соответствии с состоянием здоровья был распределен в терапевтическое отделение. С ПВР Самуйлов В.И. был ознакомлен, предупрежден об ответственности за невыполнение требований администрации ИУ. Взыскание в виде устного выговора наложено начальником отряда, имеющим соответствующее полномочие. Взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. Объяснения осужденному дать предлагалось, но от дачи объяснений Самуйлов В.И. отказался.

Заинтересованное лицо – начальник отряда ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК Солодовников А.В. в судебном заседании требование административного истца полагал необоснованным. Пояснил, что взыскание в виде устного выговора наложено на осужденного Самуйлова В.И. в связи с неисполнением законного требования сотрудника администрации исправительного учреждения проследовать для прохождения стационарного лечения в терапевтическое отделение № 2, куда осужденный был распределен по профилю заболевания дежурным врачом. Самуйлову В.И. было предложено дать объяснения, однако отказ от выполнения требования Самуйлов В.И. не обосновал. Доводы Самуйлова В.И. о конфликте с санитаром объективно не подтверждаются, безопасного места осужденный не просил, с заявлением о наличии угрозы его жизни или здоровью к сотрудникам учреждения не обратился. Отказ Самуйлова В.И. от исполнения требования сотрудника администрации ИУ имел место в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем административный истец своим отказом ставил под угрозу не только свое здоровье, но и здоровье иных лиц, из числа осужденных и сотрудников учреждения.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по РК не явился, извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие. В письменных возражениях отмечает, что в силу ч. 2 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать устный выговор. Порядок применения взыскания соблюден.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и медицинскую карту Самуйлова В.И., суд приходит к следующему.

Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях регламентированы главой 13 УИК РФ и принятыми на его основе Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (далее ПВР).

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. (ч. 1 ст. 117 УИК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.

В соответствии со ст. 119 УИК РФ начальники отрядов вправе применять перечисленные в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса меры поощрения и взыскания, вправе налагать выговор устно.

В силу п. 16 ПВР, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания и др.

Из материалов дела следует, что 24.08.2020 осужденный к лишению свободы Самуйлов В.И. прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК (г. Медвежьегорск, ул. Пригородная, д. 1) плановым этапом для прохождения лечения с диагнозом клиническое излечение туберкулеза легких, ГДУ 3, переосвидетельствование группы инвалидности. <данные изъяты>

Согласно рапорту дежурного врача Талалаева А.А. от 24.08.2020, при поступлении Самуйлов В.И. был осмотрен и по профилю заболевания распределен в терапевтическое отделение № 2.

Согласно журналу учета приема больных и отказов в госпитализации, представленного Филиалом «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, 24.08.2020 Самуйлов В.И. был распределен в терапевтическое отделение (номер записи 580).

Согласно данным медицинской карты № 580/2020 Самуйлов В.И. в период с 24.08.2020 по 17.09.2020 проходил стационарное лечение в терапевтическом отделении Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России (г. Медвежьегорск, ул. Пригородная, д. 1).

Как следует из рапортов и акта, составленных сотрудниками ФК ЛПУ РБ- 2 24.08.2020, осужденный Самуйлов В.И., прибывший этапом для прохождения стационарного лечения, находясь в помещении дежурной части ФК ЛПУ РБ-2, 24.08.2020 в 16 часов 50 минут отказался выполнить законные требования сотрудника администрации ИУ проследовать в терапевтическое отделение № 2, на которое был распределен по профилю заболевания. От дачи письменного и устного объяснения Самуйлов В.И. отказался.

26.08.2020 Самуйловым В.И. дано письменное объяснение начальнику отряда Солодовникову А.В., в котором осужденный признает, что после распределения врачом отказался следовать в терапевтическое отделение № 2, пояснять отказ не стал. От выполнения требований сотрудника отказался категорически. С ПВР ознакомлен. «На отделении меня бы заставляли бы учить доклад и выполнять распорядок дня. Я не согласен с частью этих требований».

Согласно справке о применении к осужденному меры взыскания от 26.08.2020, начальник отряда Солодовников А.В. объявил Самуйлову В.И. устный выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении п. 16 ПВР - отказе 24.08.2020 в 16:50 выполнить требование сотрудника администрации ИУ после распределения дежурным врачом проследовать для прохождения лечения в терапевтическое отделение № 2 в соответствии с профилем заболевания. При применении взыскания учтено, что за весь период отбывания наказания Самуйлов В.И. администрациями ИУ не поощрялся, к дисциплинарной ответственности не привлекался, наказание отбывает в обычных условиях содержания.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Самуйлов В.И., являясь осужденным к лишению свободы, с ПВР ознакомлен и не мог не знать о наличии у него обязанности исполнять требования сотрудников ИУ. По профилю заболевания осужденный Самуйлов В.И. был обоснованно распределен в терапевтическое отделение № 2, о чем свидетельствует рапорт дежурного врача и медкарта Самуйлова В.И., соответственно, требование проследовать для прохождения лечения в терапевтическое отделение было предъявлено осужденному Самуйлову В.И. законно. Отказ от выполнения данного требования самим административным истцом признается и подтверждается письменными материалами дела. Кроме того, объяснениями Самуйлова В.И. от 26.08.2020 и составленными в его отношении рапортами и актами подтверждается, что 24.08.2020 административный истец отказался мотивировать свой отказ от выполнения требования проследовать в терапевтическое отделение, устные и письменные объяснения у Самуйлова В.И. были затребованы, но объяснения относительно своего отказа 24.08.2020 осужденный не дал. Доводы административного истца о наличии угрозы в связи с неприязненными отношениями с санитаром достоверными доказательствами не подтверждены и опровергаются письменными объяснениями Самуйлова В.И. от 26.08.2020, согласно которым отказ от выполнения требования проследовать в терапевтическое отделение № 2 был вызван необходимостью «учить доклад и выполнять распорядок дня». Взыскание в виде устного выговора соответствует тяжести проступка. Начальник отряда в силу ст. 119 УИК РФ вправе применять к осужденным взыскание в виде устного выговора. При применении взыскания начальником отряда учтены данные, характеризующие личность Самуйлова В.И. Взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, наложено в установленный законом срок.

Вопреки доводам административного истца, нормы УИК РФ и ПВР не возлагают на администрацию ИУ разъяснять осужденному какие-либо права и предупреждать об ответственности до отобрания объяснений по факту нарушения.

Поскольку судом установлено соответствие примененного к административному истцу взыскания требованиям уголовно-исполнительного законодательства, оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Самуйлову В.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 15 октября 2020 года.