Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-485/2021 ~ М-445/2021 от 16.08.2021

дело № 2а-485/2021

УИД 10RS0008-01-2021-001406-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2021 года                        г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соболева М.Н. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,

установил:

Соболев М.Н., содержащийся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, обратился с административным иском по тем основаниям, что в период с 02.09.2020 по 04.03.2021 содержался ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, где к нему применены меры взыскания в виде выговоров. О наложении взысканий узнал из письма начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК от 02.06.2021. Полагая, что взыскания применены необоснованно, нарушен порядок наложения взысканий, Соболев М.Н. просит суд признать незаконными и отменить приказы начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия от 25.09.2020 и постановления заместителя начальника указанного учреждения от 06.11.2020 об объявлении выговоров.

Определением суда от 07.09.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление ФСИН по Мурманской области, Компаниец Г.А.

Административный истец Соболев М.Н. в судебном заседании административный иск по изложенным основания поддержал, уточнив, что просит отменить приказы и распоряжения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области об объявлении ему 7 выговоров. Не оспаривал, что по прибытии в СИЗО-1 лично был под роспись ознакомлен с ПВР.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области по доверенности Малиновская С.В. против административного иска возражала, пояснив, что Соболев М.Н. по прибытии в СИЗО был ознакомлен с ПВР. В период содержания в СИЗО был 7 раз привлечен к дисциплинарной ответственности за передачу предметов лицам, содержащимся в других камерах. Допущенные Соболевым М.Н. нарушения установленного порядка содержания в СИЗО зафиксированы камерами видеонаблюдения. Оспариваемые взыскания наложены уполномоченными должностными лицами, соответствуют тяжести и характеру нарушений. Порядок применения взысканий соблюден, от дачи объяснений Соболев М.Н. отказался, что зафиксировано актами. Заявила о пропуске Соболевым М.Н. срока обращения в суд с административным иском, поскольку с приказами и постановлениями о наложении выговоров Соболев М.Н. был своевременно ознакомлен.

Заинтересованное лицо Компаниец Г.А. позицию административного ответчика поддержала.

Представитель УФСИН по Мурманской области не явился, извещен.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, Соболев М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства на территории Медвежьегорского района Республики Карелия, будучи обвиняемым в совершении преступления, в периоды с 10.09.2020 по 12.10.2020, с 16.10.2020 по 13.11.2020, с 27.11.2020 по 10.12.2020, с 14.12.2020 по 04.03.2021 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области.

10.09.2020 от Соболева М.Н. отобрана расписка в ознакомлении с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, о разъяснении прав и обязанностей лиц, содержащихся под стражей.

Приказом № 104-ос от 18.09.2020 Соболеву М.Н. объявлен выговор за передачу им 14.09.2020 в 00 часов 11 минут из камеры № 318, где он содержался, предметов лицам, содержащимся в других камерах (материал № 1615).

Приказом № 109-ос от 25.09.2020 Соболеву М.Н. объявлен выговор за передачу им 23.09.2020 в 02 часа 40 минут через оконный проем камеры № 318 при помощи самодельной веревки предметов лицам, содержащимся в других камерах (материал № 1695).

Приказом № 110ос от 25.09.2020 Соболеву М.Н. объявлен выговор за передачу им 20.09.2020 в 23 часа 49 минут через оконный проем камеры № 318 предметов лицам, содержащимся в других камерах (материал № 1679).

Приказом № 111-ос от 25.09.2020 Соболеву М.Н. объявлен выговор за передачу им предметов 19.09.2020 в 02 часа 06 минут из камеры № 318, где он содержался, лицам, содержащимся в других камерах (материал № 1659).

Приказом № 115-ос от 29.09.2020 Соболеву М.Н. объявлен выговор за передачу им 24.09.2020 в 22 часа 17 минут через оконный проем камеры № 318 при помощи самодельной веревки предметов лицам, содержащимся в других камерах (материал № 1714).

Постановлением № 1945 от 06.11.2020 Соболеву М.Н. объявлен выговор за передачу им 28.10.2020 в 21 час 19 минут через оконный проем камеры № 319 предметов лицам, содержащимся в других камерах (материал № 1945).

Постановлением № 1951 от 06.11.2020 Соболеву М.Н. объявлен выговор за передачу им 29.10.2020 в 20 часов 53 минуты через оконный проем камеры № 319 предметов лицам, содержащимся в других камерах, с использованием подручных средств (материал № 1951).

Материалами дела подтверждается, что вынесению оспариваемых Соболевым М.Н. решений о привлечении к дисциплинарной ответственности, предшествовали проведенные ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области по каждому факту нарушений проверки, составлены акты, рапорты, даны заключения, от дачи объяснений по каждому из нарушений Соболев М.Н. отказался, что также зафиксировано в материалах проверок.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Статьей 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пп. 1 п. 3 Приложения к указанным Правилам, подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

Порядок применения мер взыскания регламентирован ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона.

За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Исследованные судом доказательства позволяют прийти к выводу, о доказанности нарушения Соболевым М.Н. требований ПВР в период содержания в ФКУ СИЗО-1 по Мурманской области, что выразилось в передаче предметов лицам, содержащимся в других камерах 14.09.2020 в 00 часов 11 минут, 23.09.2020 в 02 часа 40 минут, 20.09.2020 в 23 часа 49 минут, 19.09.2020 в 02 часа 06 минут, 24.09.2020 в 22 часа 17 минут, 28.10.2020 в 21 час 19 минут, 29.10.2020 в 20 часов 53 минуты. Порядок наложения взысканий соответствует требованиям ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ. Доводы Соболева М.Н. о том, что от него не отбирались объяснения, что он не знал о вмененных ему нарушениях ПВР, а о наложении взысканий ему стало известно из письма начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК от 02.06.2021, опровергаются исследованными материалами проверок, объяснениями Компаниец Г.А. Оспариваемые взыскания применены к Соболеву М.Н. обоснованно. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, исследованные материалы свидетельствуют об ознакомлении Соболева М.Н. с приказом № 104-ос от 18.09.2020 – 22.09.2020, с приказом № 111-ос от 25.09.2020 – 30.09.2020, с приказом № 110ос от 25.09.2020 – 30.09.2020, с приказом № 109-ос от 25.09.2020 – 30.09.2020, с приказом № 115-ос от 29.09.2020 – 02.10.2020, с постановлением № 1945 от 06.11.2020 – 06.11.2020, с постановлением № 1951 от 06.11.2020 – 06.11.2020. С административным иском Соболев М.Н. обратился в суд 11.08.2021, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением Соболевым М.Н. пропущен, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 08 ноября 2021 года.