Постановление по делу № 5-449/2021 от 19.04.2021

Дело № 5-449/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ленинский районный суд г.Иваново,

адрес: г.Иваново ул.Станко д.7Б 29 апреля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Богомолов Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Фамилия, имя, отчество – Лукиной Натальи Алексеевны

Число, месяц и год рождения – ДД.ММ.ГГГГ

Место рождения – <адрес>

Гражданство – Российской Федерации

Место жительства – <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Лукина Н.А. 14 апреля 2021 года в 15.22 час. находилась в торгово-развлекательном комплексе «Тополь», расположенном по адресу: г.Иваново, ул.Лежневская, д.55, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), чем нарушила п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг.

В судебное заседание Лукина Н.А., будучи надлежаще извещенной о месте и времени его проведения, не явилась. Протокол об административном правонарушении содержит ходатайство Лукиной Н.А. о рассмотрении дела в ее отсутствие, которое подлежит удовлетворению.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суду представлены следующие документы:

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором имеется отметка о согласии с ним Лукиной Н.А., а также указание о том, что она просит рассмотреть протокол без ее участия и вынести предупреждение, поскольку одна воспитывает и содержит троих несовершеннолетних детей;

- объяснение Лукиной Н.А., согласно которому 14 апреля 2021 года во время нахождения в ТРК «Тополь» по адресу: г.Иваново, ул.Лежневская, д.55 она у входа в туалет сняла маску и положила ее в карман куртки, в этот момент ее остановили сотрудники полиции; обязуется больше не нарушать и просит вынести предупреждение, поскольку одна воспитывает и материально обеспечивает троих малолетних детей; 31 марта 2021 года она сделала вакцинацию против коронавирусной инфекции и не опасна для окружающих;

- рапорт инспектора ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново ФИО1, согласно которому 14 апреля 2021 года в 15.22 час. ею был выявлен факт нахождения Лукиной Н.А. в помещении торгово-развлекательного центра «Тополь», расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Лежневская, д.55, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений п.п. «у», «ф» ч.1 ст.11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст.10 названного Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, Указом Губернатора от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» такой режим введен на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года (п. 1 Указа).

В соответствии с п.9 данного Указа Губернатора (в ред. от 31 марта 2021 года) граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Ответственность за нарушение требований, содержащихся в п.9 Указа Губернатора Ивановской области, предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Материалами дела установлен факт нахождения Лукиной Н.А. 14 апреля 2021 года в 15.22 час. в торгово-развлекательном центре «Тополь», расположенном по адресу: г.Иваново, ул.Лежневская, д.55, без средств индивидуальной защиты лица (маски) в нарушение п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в связи с чем ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Основания не доверять сведениям, изложенным в представленных документах, составленных уполномоченным сотрудником правоохранительных органов, у суда отсутствуют.

Сам факт отсутствия средств индивидуальной защиты органов дыхания Лукиной Н.А. не отрицался.

В связи с изложенным, суд полагает доказанным факт совершения Лукиной Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Содержащееся в объяснении Лукиной Н.А. указание на то, что 31 марта 2021 года она сделала вакцинацию против коронавирусной инфекции и не опасна для окружающих, не имеет правового значения для квалификации ее действий по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Состав указанного административного правонарушения является формальным и не предполагает обязательного наступления каких-либо последствий в результате нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности.

С учетом изложенного и необходимости соблюдения минимальных мер профилактики, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ивановской области, Лукина Н.А. при нахождении в помещении торгово-развлекательного центра обязана была использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно положениям ч.ч. 1,2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 (ред. от 31 января 2020 года), а поэтому невыполнение гражданином обязанности использовать при нахождении в торгово-развлекательном центре средства индивидуальной защиты органов дыхания влечет создание угрозы как собственной безопасности, жизни и здоровью привлекаемого к административной ответственности лица, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Лукиной Н.А. обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, и обстоятельства дела, с учетом личности Лукиной Н.А., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить Лукиной Н.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения Лукиной Н.А. административного наказания в виде предупреждения не имеется. Применение в данном случае административного штрафа отвечает предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.25.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Лукину Наталью Алексеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: счет получателя 03100643000000013300, банк получателя - Отделение Иваново Банка России, получатель - УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 3729017713, КПП 370201001, БИК 012406500, ОКТМО 24701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880437211012629239.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ленинского районного

суда города Иваново Э.А. Богомолов