Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1645/2013 ~ М-1443/2013 от 27.09.2013

    Дело 2-1645/2013

Поступило 27.09.2013 года

                                                             РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    11 ноября 2013 года                            г. Новосибирск

    Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

    председательствующего судьи                                Косарева Е.А.,

    при секретаре                                         Рахманове В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелудякова М. И. к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что исполкомом Новосибирского городского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об организации хранения личного транспорта и упорядочивания размещения, строительства и эксплуатации кооперативных гаражей в г. Новосибирске, которым под строительство капитальных гаражей в Первомайском районе была отведена площадь земельного участка в промзоне в районе Стрелочного и электровозоремонтного заводов. На указанном земельном участке, который впоследствии был поставлен на кадастровый учет, члены ГСК «Восток» осуществили строительство капитальных гаражей. Истец является членом указанного гаражно-строительного кооператива и владельцем гаража № в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 33 бокса, который был возведен на средства истца. Поскольку после постройки гаражных боксов ГСК «Восток» не получило разрешения на ввод в эксплуатацию, а после изменения законодательства РФ выдача указанных разрешений невозможна без предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, истец не может подтвердить и оформить свое право собственности на указанный гаражный бокс. Просит с учетом положений статьи 222 ГК РФ признать за ним право собственности на гаражный бокс № 33, площадью 24,3 кв.м., в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 33 бокса (по плану литер А), расположенный в ГСК <адрес>

    В судебном заседании истец – Шелудяков М.И. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что в 80\х годах был принят в члены ГСК «Восток», гаражный бокс строил за свой счет, выделенный под строительство капитальных гаражей земельный участок поставлен на кадастровый учет и никто на него не претендует, возведенный гараж не нарушат прав и законных интересов других лиц.

    Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, при условии отнесения на истца судебных расходов, указав, что права на гаражные боксы и земельный участок под ними не оспаривается. Из представленных истцом документов усматривается отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствие гаражного бокса всем предъявляемым к данному сооружению требованиям (л.д. 67-68).

    Представитель ГСК «Восток» - председатель Пригарина Н.Л. в судебном заседании выразила мнение об удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что отвод земельного участка под строительство гаражных боксов осуществлялся на основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета депутатов трудящихся в 1976 году, которое соответствовал требованиям земельного законодательства того времени. После завершения строительства гаражи не были официально приняты в эксплуатацию. В настоящее время указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, используется по целевому назначению. Истец является членом ГСК «Восток», полностью оплатил все членские взносы, фактически владеет и пользуется гаражным боксом № 33, построенным на его собственные средства. Гаражный бокс соответствует всем необходимым требованиям и расположен в пределах предоставленного земельного участка.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В силу положений ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

    На основании решения Новосибирского городского совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочивания строительства и эксплуатации коллективных гаражей в г. Новосибирске на добровольные общества автолюбителей в г. Новосибирске возложены обязанности по организации учета владельцев индивидуальных автомобилей и мотоциклов, желающих вступить в гаражно-строительные кооперативы, по комплектованию этих кооперативов и т.д. Для каждого района города Новосибирска отведены земельные участки, согласно приложению № 1, в котором указано, что в Первомайском районе под строительство и эксплуатацию гаражей отведен земельный участок в промзоне КСМ до 7 га, в промзоне Стрелочного и электровозоремонтного заводов до 5 га (л.д. 6-14).

    В соответствии с представленным кадастровым паспортом, земельный участок в районе <адрес> стр., на котором расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа, площадью 5050 +/-3 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №л.д. 15-19).

    Согласно сведений технического паспорта, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес> стр., расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса (литер Б), год постройки 1990, общая площадь здания 967,6 кв.м. (л.д. 20-26).

    Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, что указанная надземная стоянка для автомобилей закрытого типа построена за счет средств членов гаражно-строительного кооператива «Восток», которому этот земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации гаражей во исполнение вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Исходя из анализа вышеуказанных норм гражданского законодательства РФ, право собственности на недвижимое имущество, может возникнуть в том случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований, с соблюдением градостроительных норм и правил и если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как указывает истец, он является членом ГСК «Восток» и участвовал в строительстве здания надземной стоянки для автомобилей закрытого типа, после окончания строительства ему во владение и пользование передан гаражный бокс № 33.

    Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ГСК «Восток», а также представленными в материалы дела письменными документами: заявлением истца о принятии его в члены ГСК «Восток» и передаче во владение гаражного бокса № (л.д. 50), копией членской книжки (л.д. 51-54), копией протокола № ГСК «Восток» от 28.03.2009г. о принятии истца в члены ГСК «Восток» и передаче ему гаражного бокса № (л.д. 71-73), справкой ГСК «Восток» (л.д. 42).

    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, которые даны в п. 26 постановления № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске и признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

    В ходе судебного разбирательства дела установлено, что по окончании строительства здания надземной стоянки для автомобилей по <адрес> стр., гаражно-строительным кооперативом «Восток» не был получен акт на ввод указанного объекта в эксплуатацию, в связи с чем, в настоящее время оформить свои права на земельный участок эта общественная организация не может.

    Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду ответом Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска на имя председателя ГСК «Восток», согласно которого для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию трех зданий надземной стоянки для автомобилей закрытого типа по <адрес> стр., необходимо предоставить, в том числе, правоустанавливающий документ на земельный участок (л.д. 27).

    В соответствии с ответом Управления по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого предоставление земельного участка под указанным выше объектом недвижимости возможно только после предоставления документа, подтверждающего право собственности на гаражный бокс каждого члена ГСК «Восток» (л.д. 70).

    Таким образом, получить в настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию здания надземной стоянки, где расположен гаражный бокс истца, не представляется возможным.

    В соответствии с представленными заключениями ООО «Архстройпроект», ООО «Технический Центр Пожарной Безопасности» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что гаражные боксы, расположенные в автостоянке закрытого типа ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр., имеют удовлетворительное техническое состояние, соответствуют строительным нормам, установленным для данного класса сооружений, соответствуют положениям ст. 72 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» в части обеспечения противопожарных расстояний, а также требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ года)» (л.д. 29-40).

    В соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания технического паспорта, площадь гаражного бокса № составляет 24,3 кв.м., литера А (л.д. 20-26).

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс № 33, расположенный здании надземном стоянки для автомобилей закрытого типа в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр., находится на земельном участке, специально отведенном уполномоченным органом для строительства и эксплуатации гаражей; строительство надземной стоянки осуществлено за счет средств членов ГСК «Восток», к числу которых отнесен истец; возведенные гаражные боксы соответствуют всем требованиям строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к сооружениям данного класса; указанные гаражные боксы не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав и законных интересов муниципального образования г. Новосибирск, других граждан и юридических лиц. Суд считает возможным признать за истцом право собственности на созданный за счет его собственных средств гаражный бокс № 33, площадью 24,3 кв.м., расположенный в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа по <адрес>.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Шелудякова М. И. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить.

    Признать за Шелудяковым М. И. право собственности на гаражный бокс № площадью 24,3 кв.м., в гараже на 33 бокса (по плану: литер А), расположенный в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Новосибирска.

    Судья                      Е.А.Косарев

    Мотивированное решение изготовлено 15.11.2013 г.