Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1463/2014 ~ М-1342/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-1463/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мишенёвой М.А., при секретаре Черницкой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой А. М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № ... "Золотой ключик" о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что состоит в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад № ... "Золотой ключик". В период очередного отпуска с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ выезжала на отдых в <...>. Затраты на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту ........ составили <...> руб., ........ - <...> руб., в общей сумме <...> руб. Ответчик выплату компенсации в добровольном порядке не производит. Ранее льготой для оплаты проезда к месту отдыха и обратно для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, не пользовалась. Просит взыскать с ответчика расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере <...> руб.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика в её пользу стоимость проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ........ <...> руб., ........ - <...> руб., аэроэкспресс от станции отправления <...> до станции назначения <...> - <...> рублей, а также стоимость перелета по территории Российской Федерации по маршруту ........ эконом-классом в размере <...> руб. в соответствии с представленной информационной справкой ООО <...> которая была предоставлена ответчику для оплаты проезда из ........ в ........ и обратно. Выразила несогласие с расчетом перелета согласно Значению ортодромических расстояний от международных аэропортов РФ до зарубежных аэропортов: ........ составившего <...> руб. Пояснила, что электронные билеты на поезд и авиабилеты приобретал по интернету её родственник У.. по её просьбе и за её деньги.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № ... "Золотой ключик" в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель МУ «ЦБСОО» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просили удовлетворить исковые требования истицы в сумме <...> руб. возражали против исковых требований, поскольку истцом не подтверждены фактически понесенные расходы на приобретение электронных билетов.

Представитель Администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 50-ФЗ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета Кондопожского муниципального района от 16 июля 2009 года № 5 утверждено Положение «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (средств местного бюджета) и членов их семей» (далее Положение).

Из п.1.1 указанного Положения следует, что лицам, работающим по трудовому договору, постоянно или временно (далее Работник) в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (далее Работодатель) и членам их семей, один раз в два года производится компенсация за счет средств Работодателя расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа весом до 30 кг. К членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся, в том числе несовершеннолетние дети. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника и возращения в период нахождения работника в отпуске.

В п. 1.3. Положения указано, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом – в салоне экономического класса; оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, аэропорту при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

В силу п. 2.1 Положения при проезде к месту использования отпуска и обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса с четырехместных купе категории «К». В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.

Пунктом 3.1. Положения предусмотрено, что при использовании для проезда к месту проведения отпуска и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса. В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входят: тариф, комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров воздушного транспорта.

Из п.3.2. Положения следует, что при отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости перелета расходы по проезду компенсируются на основании справки агентства воздушных сообщений о стоимости такого перелета, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 3.4. Положения, вступившим в силу с 02.06.2010 года, при следовании за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пресечения Государственной границы Российской Федерации аэропорту, в том числе чартерным рейсом, возмещению подлежат фактически понесенные расходы по перелету кратчайшим путем к месту использования отпуска и обратно пропорционально расстоянию перелета воздушным транспортом над территорией Российской Федерации исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета (прилета) до Государственной границы Российской Федерации по маршруту следования авиационного пассажирского транспорта к общему расстоянию перелета от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета), умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (отношении ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии в процентах). Стоимость перелета в рублях подтверждается именными проездными документами (билетами), их дубликатами. При отсутствии в авиабилете сведений о стоимости проезда, стоимость подтверждается соответствующими справками, выданными транспортной организацией или туристическим агентством, либо калькуляцией стоимости туристической путевки с указанием стоимости перевозки до места назначения. Для проведения расчетов по возмещению расходов данные о значениях ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов берутся из информации, размещаемой Федеральным государственным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения по Российской Федерации» г.Москвы на интернет-сайте ГЦ ЕС ОрВД.

Согласно п.7.1 Положения расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, производятся за счет средств Работодателя, в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной на соответствующий финансовый год.

Судом установлено, что Белоусова А.М. работает в должности <...> в МБДОУ детский сад № ... "Золотой ключик" с ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, состоит в трудовых отношениях с организацией, финансируемой из бюджета органов местного самоуправления. Данное место работы является для истца основным. Из изложенного следует, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является МБДОУ детский сад № ... "Золотой ключик".

Приказом № ... от ХХ.ХХ.ХХ истице был предоставлен основной оплачиваемый отпуск с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на <...> календарных дня. В период указанного отпуска истица выезжала на отдых в <...>, где находилась в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Из справки ответчика от ХХ.ХХ.ХХ следует, что истица льготой для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не пользовалась.

Согласно справке ООО <...> стоимость чартерного авиаперелета туриста Белоусовой А.М. (туда и обратно) по маршруту "........ (на рейсы ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ), составила <...> руб.

С учетом значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по авиамаршруту ........ составляет – <...> %.

Таким образом, расходы, понесенные истицей по перелету по территории РФ, составили <...> руб. <...> коп. (<...> рублей х <...> % (значение ортодромии)).

При этом, суд не принимает во внимание предоставленную истицей информационную справку ООО <...> о стоимости перелета по территории Российской Федерации по маршруту ........, а руководствуется при определении стоимости проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом пунктом 3.4 Положения «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (средств местного бюджета) и членов их семей» от 26 мая 2010 года, вступившим в силу с 02.06.2010 года.

Проездными документами, электронными проездными документами (билетами), представленными истицей, а также справками ОАО <...> о списании со счета У.С. № ... международной банковской карты № ... ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ стоимости железнодорожных билетов на сайте "РЖД" <...> рублей и <...> рублей соответственно, подтверждается, что стоимость проезда истицы к месту использования отпуска и обратно на железнодорожном транспорте по маршруту: ........ – ........ составляет всего <...> руб., аэроэкспресс: ........ составляет <...> рублей.

Суд признает данные доказательства допустимыми, оснований не доверять пояснениям истицы о том, что на её денежные средства У.. приобретались проездные документы к месту использования отпуска и обратно у суда не имеется.

Таким образом, истица имеет право на оплату расходов по проезду к месту отпуска и обратно за счет средств ответчика, как организации-работодателя, финансируемой из муниципального бюджета в размере <...> рублей (<...> руб. <...> коп. + <...> руб. + <...> руб).

В силу ст.ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Кондопожского муниципального района в размере <...> руб.

Руководствуясь ст. ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № ... "Золотой ключик" в пользу Белоусовой А. М. в счет возмещения стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за ХХ.ХХ.ХХ <...> рублей <...> коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № ... "Золотой ключик" в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере <...> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А.Мишенёва

Решение составлено 22 декабря 2014 год