Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2888/2011 ~ М-2139/2011 от 23.03.2011

Дело № 2-2888/17-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2011 год г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В, при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Министерству внутренних дел Республики Карелия об обязании произвести перерасчет выслуги лет,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец с 1997г. по настоящее время проходит службу в МВД РК, при этом, как указывает, в период с 12.01.2003г. по 10.07.2003г. находился в командировке в Чеченской Республике в составе мобильного отряда МВД, где выполнял служебно-боевые задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в <адрес> и районах Чеченской Республики. Заочным Решением Петрозаводского городского суда от 29.04.2004г. в пользу истца взыскано с <данные изъяты> вознаграждение за участие в проведении контртеррористической операции 117000 руб. Истец полагает, что указанный период должен быть зачтен ему в льготном исчислении – один месяц службы за три, в связи с чем, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии за время участия в контртеррористических операциях на территории Чеченской Республики с 12.01.2003г. по 10.07.2003г. из расчета один день за три.

Истец Наумов Э.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, полагал, что не пропустил срок для обращения в суд, так как о нарушенном праве узнал в начале марта 2011г.

Представитель ответчика Леонтьев С.А., действующий по доверенности, с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-3644/11, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец с 1997г. проходит службу в органах внутренних дел в составе МВД РК (в Питкярантском отделе внутренних дел). В период с 12.01.2003г. по 10.07.2003г. истец находился в командировке в Чеченской Республике в составе мобильного отряда МВД, где выполнял служебно-боевые задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в <адрес> и районах Чеченской Республики.

Приказом МВД РК от 08.08.2003г. истцу произведен расчет выслуги лет за соответствующие периоды нахождения на территории Северо-Кавказского региона в соответствии с действовавшими в спорный период нормативными правовыми актами, а также произведены дополнительные денежные выплаты. Периоды выслуги лет Иманова М.Б. подтверждены имеющимся в материалах дела расчетом.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии за время участия в контртеррористических операциях на территории Чеченской Республики из расчета один день за три за весь период нахождения на территории Северо-Кавказского региона с 12.01.2003г. по 10.07.2003г.

Между тем, по мнению суда данный период в полном объеме не может быть зачтен в выслугу лет в льготном исчислении по следующим основаниям.

Согласно положениям Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах исполнительной системы, их семей» его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ст.1 закона); военнослужащие, проходившие военную службу по призыву (действительную срочную военную службу) в качестве лиц, на которых распространяет действие указанный закон, не поименованы. При этом статья 18 обозначенного закона прямо указывает, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, поименованным в статье 1 Закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.06.2000г. №1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы, служб в воинских частях (специальных званиях)» установлен льготный порядок исчисления срока службы периодов непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ (один месяц за три месяца).

Согласно Постановлению Правительства РФ №65 от 09.02.2004г. "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим сотрудникам органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность территории Северо-Кавказского региона РФ»", периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба.

Таким образом, расчет выслуги в льготном исчислении должен производиться тем лицам, которые фактически участвовали в указанных операциях. При этом само по себе нахождение в период командировки в зоне боевых действий, не означает фактического участия в боевых действиях.

Согласно ст. 3 ФЗ №130-ФЗ от 25.07.1998г. "О борьбе с терроризмом", контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции.

Как установлено судом, истец проходил службу в органах внутренних дел <адрес> и был командирован в целях повышения боевой готовности подразделений, выполняющих боевые задачи по наведению конституционного правопорядка на территории Чеченской Республики РФ, что подтверждается приказом Пункта управления группы управления временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России на территории Северо- Кавказского региона № от 12.01.2003г.

В обоснование своих требований истцом представлены сведения о награждениях, журналы учета индивидуального участия в контртеррористических операциях на территории Чеченской Республики, боевые распоряжения о направлении истца в районы Чеченской Республики. Однако, данные доказательства не свидетельствуют о том, что истец фактически участвовал в боевых действиях.

Достаточных доказательств того, что истец в период командировки с 12.01.2003г. по 10.07.2003г. при обеспечении правопорядка и общественной безопасности в <адрес> и районах Чеченской Республики принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, суду не представлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, положения законодательства и правовую позицию Верховного Суда РФ в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года", утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылка заявителя на Заочное Решение Петрозаводского городского суда от 29.04.2004г. №2-3644/11 о взыскании в пользу истца с <данные изъяты> денежной выплаты за участие в проведении контртеррористической операции в размере 117000 руб., не может быть принята во внимание, поскольку указанным решением суд не разрешал вопрос о льготном исчислении выслуги лет за участие в проведении контртеррористической операции, денежные выплаты взысканы с иного ответчика (<данные изъяты>).

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что истец находился в командировке в Чеченской Республике в период с 12.01.2003г. по 10.07.2003г., Приказ МВД РК о расчете выслуги лет за соответствующие периоды нахождения на территории Северо-Кавказского региона принят ответчиком 08.08.2003г., заочное решение по гражданскому делу №2-3644/11 по иску Инамова М.Б. о взыскании с <данные изъяты> денежной выплаты за участие в проведении контртеррористической операции, принято Петрозаводским городским судом 29.04.2004г.

Таким образом, истец узнал (должен был узнать) о предполагаемом нарушении своего права в 2003 – 2004 г.г., с настоящим иском обратился в суд по истечении установленного законом срока в марте 2011 г., уважительных причин пропуска срока не установлено. Суд полагает, что истец мог обратиться с иском в суд в установленный законом срок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований как по существу, так и по мотиву пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска к Министерству внутренних дел Республики Карелия об обязании произвести перерасчет выслуги лет отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко