Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5920/2018 ~ М-5766/2018 от 06.09.2018

Дело №2-5920/2018

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018 года

УИД 66RS0003-01-2018-005736-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 октября 2018 года

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Кочневой В.В., при секретаре судебного заседания Немкове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лузянина Андрея Африкановича к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Лузянин А.А. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование которого указал, что *** обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе города Екатеринбурга о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №*** от *** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как у него отсутствует необходимый стаж работы- 12 лет 06 месяцев. Ответчиком не были приняты к зачету период работы с *** по ***- в должности техника геолога в ПГО «Якутскгеология» Южно-Якутская геологоразведочная экспедиция; с *** по *** -в должности геолога на геологическом обслуживании буровых работ в Беловской геологоразведочной партии Северо-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, так как документально не подтверждена постоянная занятость, предусмотренная условиями Списка №2, раздела II, п.р.Б., с чем истец не согласен, поскольку периоды его работы подтверждаются трудовой книжкой, полевым журналом геологической документации скважины с бурением в период с *** по ***, в периоды с *** по *** истец работал в Беловской геологоразведочной партии Северо-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, геологом полевого отдела не геологическом обслуживании буровых работ и сбору геологических материалов по разведке месторождений с базой партии в поселке Бабанаково Кемеровской области. Бурение проводилось на 9-ти установках ЗИФ 650 вахтовым методом, смена по 12 часов, с проживанием в полевых условиях на расстоянии до ста километров от базы партии. Помимо заработной платы на протяжении всего периода работы выплачивалось полевое довольствие, что подтверждается архивной справкой, показаниями свидетеля Трушковой (Лузяниной) Т.С. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга №*** от ***, №*** от *** об отказе в назначении пенсии; включить в специальный стаж периоды работы с *** по *** в должности техника геолога в ПГО «Якутскгеология» Южно-Якутская геологоразведочная экспедиция; с *** по *** -в должности геолога на геологическом обслуживании буровых работ в Беловской геологоразведочной партии Северо-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, обязать досрочно назначить страховую пенсию с даты обращения за ней с ***

В судебном заседании истец Лузянин А.А., уточнил исковые требования, просил назначить досрочно страховую пенсию на дату достижения им возраста 56 лет, а именно с 27.06.2018, признать незаконным в части решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга №*** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Дополнил, что периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке, полевым журналом геологической документации скважины с бурением в период с *** по ***, в периоды с *** по 20.11.***, с 24.11.*** по ***, с *** по *** в должности геолога на геологическом обслуживании буровых работ в Беловской геологоразведочной партии, полная занятость подтверждается архивными справками от *** №*** и от *** №*** в совокупности, из которых следует, что на протяжении всего периода работы ему выплачивалась заработная плата и полевое довольствие, а также показаниями свидетеля Лузяниной (Трушковой) Т.С. Просил удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга- Ходыкина М.В., действующая по доверенности от 26.01.2018, суду пояснила, что при рассмотрении документов истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было установлен специальный стаж равный 08 г. 03 мес. 00 дн., вместо требуемого 12л. 06 мес. В специальный стаж не были зачтены, период работы с *** по *** в должности техника-геолога в Южно-Якутской геологоразведочной экспедиции; с *** по 20.11.***, с 24.11.*** по ***, с *** по *** в должности геолога на геологическом обслуживании буровых работ в Беловской геологоразведочной партии Северо-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, так как документально не подтверждена занятость на геологоразведочных и поисковых работах, предусмотренная Списком №2 от 22.08.1956 №1173, утв. Постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956, в разделе втором, п.р.Б, после *** документально не была подтверждена занятость в экспедициях, партиях, отрядах, в связи с чем было принято решение об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости. Архивная справка представлена истцом непосредственно в судебное заседание, ответчиком не оспаривается. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Лузянина (фамилия до брака Трушкова) Т.С. суду пояснила, что она является женой истца, в период с *** по *** вместе с истцом по направлению от Свердловского горного института работала ПГО «Якутскгеология» в геологоразведочной экспедиции, а также впоследствии в Беловской геологоразведочной партии совместно с истцом в указанный им период. Помимо заработной платы им выплачивалось ежемесячно полевое довольствие. Истец работал полную рабочую смену геологом, с условием проживания в полевых условиях. Характер их работы в этот период подтверждается также полевым журналом, который они заполняли.

Заслушав истца, представителя ответчика, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были закреплены в пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним Законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров ОСФСР и Правительством Российской Федерации.

При решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости с применением п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо с учетом спорных периодов, заявленных истцом, руководствоваться Списками №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на назначение государственной пенсии на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и Списками №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая (с 01.01.2015- страховая) пенсия по старости, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно п. "б" Раздела II Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную пенсию имеют инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Согласно п. «б» Раздела II Списка №2 от 26.01.1991 №10, предусмотрены руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах, в том числе и геологи, непосредственно занятые на буровых.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что *** истец Лузянин А.А., обратился с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Екатеринбурга о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №*** от *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как у него отсутствует необходимый стаж работы- 12 лет 06 месяцев, стаж на соответствующих видах работ составляет 08 лет 03 месяца 21 день, страховой стаж равен 27 лет 09 месяцев 15 дней /л.д.10-11/.

Оценивая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы: с *** по ***- в должности техника геолога ПГО «Якутскгеология» Южно-Якутская геологоразведочная партия, не принятого ответчиком к зачету, так как документально не подтверждена постоянная занятость, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке ***, Лузянин А.А. с *** года по *** был зачислен техником геологом в полевую партию на период прохождения производственной практики (приказ №106 от 29.06.1987), на основании приказа №*** от ***, уволен в связи с окончанием производственной практики с *** /л.д.13/. Что также подтверждается приказом Свердловского горного института №*** от *** о направлении студентов гр. РМ-84-5 геологоразведочного факультета для прохождения производственной практики в Якутское ПГО Южно-Якутское ГРЭ п.Чульман ст.Беркакит, среди которых Лузянин А.А. и Трушкова Т.С.

Из пояснений истца в иске следует, что в период с *** по *** он работал в ПГО «Якутскгеология» Южно-Якутская геологоразведочная экспедиция, в Токинской партии, в должности техника геолога на геологическом обслуживании буровых работ по разведке Элькинского месторождения коксующихся углей в 500 км от поселка Чульман район Крайнего Севера, в указанный период вместе с ним работала Трушкова (Лузянина) Т.С. Характер работы в указанный период подтвержден полевым журналом геологической документации скважины с бурением в период с ***-***).

Согласно справке, выданной Управлению «Южякутгеология», 05.09.1999 произошел пожар п. Чульман административного здания, в результате которого полностью сгорела документация, гербовая печать бухгалтерии, печать отдела кадров /л.д.20/.

Вместе с тем, как следует из пояснений свидетеля Лузяниной Т.С., в спорный период истец работал полную рабочую смену в качестве техника геолога, в полевой журнал вносились сведения о ходе выполняемой работы, что также непосредственно следует из представленного истцом на обозрение суда самого полевого журнала геологической документации и скважины.

Таким образом, суд считает установленным, что истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие занятость истца Лузянина А.А. с *** по ***- в должности техника геолога ПГО «Якутскгеология» Южно-Якутская геологоразведочная партия, на работах по геологическом обслуживании буровых работ, а потому полагает необходимым включить его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценивая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с *** по 20.11.***, с 24.11.*** по ***, с *** по *** в должности геолога на геологическом обслуживании буровых работ в Беловской геологоразведочной партии Северо-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, не принятого ответчиком к зачету, так как документально не подтверждена постоянная занятость, суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке в период с *** по 20.11.***, с 24.11.*** по ***, с *** по *** Лузянин А.А. работал в должности геолога на геологическом обслуживании буровых работ в Беловской геологоразведочной партии Северо-Кузбасской геологоразведочной экспедиции.

Согласно архивной справке №*** от *** в документах МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» имеются сведения, что Лузянин Андрей Африканович, *** г.р. действительно работал в Беловской ГРП Северо-Кузбасской геологоразведочной экспедиции на основании личных документов по составу установлено, что *** принят на должность геолога с окладом 160 руб. (21 смена), уволен *** по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР, переводом на Чертинскую шахту» (приказ №30-к от 22.04.1992). Периодов нахождения в отпуске без содержания, прохождения курсов, отпусков по уходу за ребенком не было. В расчетных ведомостях за весь период работы имеется полевое довольствие /л.д.21/.

Согласно архивной справке №*** от ***, выданной МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив», в документах архива имеются сведения, что Лузянин А.А., действительно работал ГРП Северо-Кузбасской геологоразведочной экспедиции и ему за период с сентября *** года по *** года выплачивалась заработная плата и полевое довольствие за весь период работы, включительно по *** года.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает установленным, что истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие его занятость на геологоразведочных работах в спорные периоды, а потому они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Соответственно, требование истца о признании незаконным в части решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга №*** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом вышеуказанных выводов, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ составил 11л. 02 мес.10 дн., истец просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 56 лет (с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам).

С учетом вышеуказанных положений закона, на ответчика возлагается обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 27.06.2018 (достижение истцом возраста 56 лет).

С ответчика с учетом положений ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей 00 копеек, факт оплаты которой подтвержден чеком-ордером от 06.09.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ №*** ░░ *** ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░ *** ░░ 20.11.***, ░ 24.11.*** ░░ ***, ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 27.06.2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░