Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-320/2021 от 16.11.2021

Дело № 12-320/2021

УИД 13RS0023-01-2021-004970-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2021 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев вопрос о передаче жалобы Денискина Е.С. на постановление от 30.10.2021 № 0221303248901 о привлечении Денискина Е.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 3.18. Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», на рассмотрение другого суда,

установил:

постановлением должностного лица НГПТ КУ «Организатор перевозок» от 30.10.2021 № 0221303248901 Денискин Е.С. привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска Денискин Е.С. просит отменить указанное постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

Рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

Статья 30.1 КоАП Российской Федерации регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Согласно пункту 3 части 1 этой статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП Российской Федерации.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения.

Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП Российской Федерации определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от 30.10.2021 местом совершения административного правонарушения является место Казанский вокзал, г. Москвы, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку объективная сторона вменяемого Денискину Е.С. административного правонарушения выражена в форме действия, - сознательном нарушении требований п. 9.4 Указа Мэра г. Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Мнение заявителя о том, что вменённое ему административное правонарушение совершено в форме бездействия, основано на неверном толковании норм материального права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П, от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, неуполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В силу пункта 3 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что протест подлежит направлению для рассмотрения в Мещанский районный суд города Москвы, к чьей юрисдикции относится вышеуказанное место совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 - 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

направить жалобу Денискина Е.С. на постановление от 30.10.2021 № 0221303248901 о привлечении Денискина Е.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 3.18. Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

Судья А.К. Чибрикин