Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-711/2014 ~ М-4097/2014 от 18.08.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

5 сентября 2014 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.П. Ледяйкина,

рассмотрев вопрос о принятии заявления индивидуального предпринимателя В.Г. Данилова о признании незаконными действий Администрации городского округа Саранск в виде ответа Департамента №Д-2/993 от 19 мая 2014 года, и понуждении Администрации городского округа Саранск принять меры по определению конкретной даты оказания платной муниципальной услуги либо определить эту дату судом,

установил:

Индивидуальный предприниматель В.Г. Данилов в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, обратился в суд с заявлением о понуждении Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск принять меры по определению конкретной даты оказания платной муниципальной услуги в виде совместного мероприятия (концерта «КСП-шной серии») в ДК го Саранск в период с 28 ноября по 26 декабря 2014 года либо определить эту дату судом; а также принять меры к привлечению к дисциплинарной ответственности директора ДК ГО Саранск А.В. Иванова по указанным фактам допущенных им нарушений.

Определением судьи от 21 августа 2014 года заявление индивидуального предпринимателя В.Г. Данилова в части обязания Департамента принять меры по определению конкретной даты оказания платной муниципальной услуги в виде совместного мероприятия (концерта «КСП-шной серии») в ДК го Саранск в период с 28 ноября 2014 года по 26 декабря 2014 года оставлено без движения, а заявителю предложено в срок не позднее 3 сентября 2014 года исправить недостатки, перечисленные в определении судьи об оставлении заявления без движения, и оформить заявление с соблюдением требований статей 131, 132 и 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с копиями по числу лиц, участвующих в деле, а именно указать правильное наименование органа, чьи действия (бездействия, решения) им обжалуются; какие именно его права и свободы нарушены, осуществлению каких прав и свобод заявителя созданы препятствия действиями (бездействием) органа местного самоуправления.

В принятии заявления индивидуального предпринимателя В.Г. Данилова в части возложения обязанности на Департамент принять меры к привлечению к дисциплинарной ответственности директора ДК го Саранск А.В. Иванова отказано.

Имея намерение выполнить указания судьи, изложенные в определении, в части оставления заявления без движения, индивидуальный предприниматель В.Г. Данилов представил суду заявление, в котором просит признать незаконными действия Администрации городского округа Саранск в виде ответа Департамента № Д-2/993 от 19 мая 2014 года и понудить Администрацию городского округа Саранск принять меры по исполнению норм Регламента и постановления № 150 по определению конкретной даты оказания платной муниципальной услуги и проведению платного совместного мероприятия (концерта «КСП-шной серии») во Дворце культуры городского округа Саранск в период с 28 ноября по 26 декабря 2014 года либо определить эту дату судом.

Заявление индивидуального предпринимателя В.Г. Данилова подлежит возврату по следующим мотивам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из положений статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27, статьей 28 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Как указано заявителем в заявлении, а также как следует из приложенных к заявлению документов, заявитель В.Г. Данилов с 5 октября 1994 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Из заявления индивидуального предпринимателя В.Г. Данилова следует, что он просит обязать Администрацию городского округа Саранск определить конкретную дату оказания платной муниципальной услуги и проведения платного совместного мероприятия (концерта «КСП-шной серии») в период с 28 ноября по 26 декабря 2014 года либо определить эту дату судом.

Из-за отказа Департамента в определение конкретной даты проведения платного совместного мероприятия (концерта «КСП-шной серии») в период с 28 ноября по 26 декабря 2014 года он лишен возможности получить платную муниципальную услугу, то есть заявитель не может реализовать свои экономические планы и провести платный концерт в целях извлечения прибыли (осуществить предпринимательскую деятельность).

Следовательно, поданное индивидуальным предпринимателем В.Г. Даниловым заявление на основании статей 27, 28, 198 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации подведомствен арбитражным судам, а не суду общей юрисдикции, и подлежит рассмотрению и разрешению в порядке арбитражного судопроизводства.

В соответствии с пунктом первым части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином порядке.

В соответствии с частью первой статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанная норма применима и при возвращении заявления, подданного в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

возвратить индивидуальному предпринимателю В.Г. Данилову поданное им заявление о признании незаконными действий Администрации городского округа Саранск в виде ответа Департамента №Д-2/993 от 19 мая 2014 года, и понуждении Администрации городского округа Саранск принять меры по определению конкретной даты оказания платной муниципальной услуги либо определить эту дату судом.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней после получения копии настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.П. Ледяйкина