Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2013 (2-607/2012;) ~ М-614/2012 от 10.12.2012

Дело № 2-21/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2013 года                                    пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.

с участием помощника прокурора Игринского района УР Воронова А.В.,

при секретаре Исуповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Военного прокурора Пермского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» к К.М.С. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Пермского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» обратился в суд с иском к К.М.С. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, указывая при этом, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с 2007 года, и отчисленные за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальнуюподготовку. Данная норма введена Федеральным законом от 6 июля 2006 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и вступила в силу с 1 июля 2007 года. К.М.С. в 2009 году поступил на первый курс факультета артиллерийского вооружения Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (приказ начальника военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч). В соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок прохождения военной службы, с рядовым К.М.С. был заключен первый контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном институте и пять лет службы после его окончания в кадрах внутренних войск МВД России (приказ начальника военного института от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). В соответствии с приказом начальника военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч на основании подпункта «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «ж» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» рядовой К.М.С. был отчислен из военного института (по неуспеваемости), а также исключён из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определён Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальнуюподготовку граждан в военных образовательных учрежденияхпрофессионального образования».В соответствии с утвержденным заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации - Главнокомандующим внутренними войсками МВД России ДД.ММ.ГГГГ расчетом размера фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в Пермском военном институте помощником начальника военного института по финансово-экономической работе - начальником отдела (главным бухгалтером) была составлена справка - расчет суммы - 91577 рублей 64 коп., затраченной из федерального бюджета, на военную подготовку К.М.С. и подписана начальником военного института. Данная сумма в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть возмещена К.М.С. Однако, до настоящего времени ответчиком данные денежные средства не возмещены. Обращение военного прокурора в суд для защиты экономических интересов государства обусловлено тем, что ст. ст. 3, 5 Конституции Российской Федерации определено, что государство осуществляет свои специфические функции через соответствующие органы государственной власти. На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.В соответствии со статьей 71 Конституции РФ оборона и безопасность относятся к сфере исключительного ведения Российской Федерации, любое противоправное посягательство на интересы, в том числе имущественные, Вооруженных Сил Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение военной службы, безусловно, должно расцениваться как направленное против Российской Федерации. Как следует из п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является собственностью Российской Федерации и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления в воинских частях и военных организациях. На основании п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями, в том числе, и за воинскими частями, во владение, пользование и распоряжение. Принимая во внимание, что собственником имущества Пермского военного института ВВ МВД России, в том числе и денежных средств, является Российская Федерация, военный прокурор, обращаясь в суд с заявлением о возмещении военнослужащими причиненного ущерба, действует в защиту интересов государства. В исковом заявлении прокурор просит суд взыскать с К.М.С. в доход федерального бюджета Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» денежные средства, затраченные государством на его военную подготовку в сумме 91577 руб. 64 коп.

До рассмотрения дела по существу от военного прокурора Пермского гарнизона, а также из ФГКВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» поступили заявления об уточнении исковых требований, в которых просят уменьшить размер исковых требований до 83577 руб.64 коп. в связи с частичным добровольным возмещением ущерба в сумме 8000 рублей, просят взыскать с К.М.С. 83577 руб. 64 коп.

Представитель прокуратуры Игринского района УР Воронов А.В. уточненные требования поддержал, просит взыскать с К.М.С. денежные средства, затраченные государством на его военную подготовку, в сумме 83577 руб. 64 коп.

Представитель ФГКВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» просит рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает.

Ответчик К.М.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, а также ответчика.

Суд, выслушав мнение представителя прокуратуры Игринского района УР, исследовав и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что уточненные исковые требования военного прокурора Пермского гарнизона о взыскании с К.М.С. денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, в сумме 83577 руб. 64 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно выписке из приказа начальника Государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» за № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.М.С. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен курсантом на первый курс в вышеназванное учебное учреждение на факультет артиллерийского вооружения, с присвоением воинского звания «рядовой».

Из листа ознакомления военнослужащего видно, что до курсанта 1 курса факультета Артиллерийского вооружения К.М.С. под роспись доведено и разъяснено Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования».

Выпиской из приказа начальника Федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с курсантом 2 курса факультета артиллерийского вооружения рядовым К.М.С. заключен первый контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном институте и пять лет военной службы после его окончания.

Из контракта о прохождении военной службы следует, что рядовой К.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, добровольно заключил с Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника Пермского военного института внутренних войск МВД России настоящий контракт о прохождении военной службы во внутренних войсках МВД России на время обучения в Пермском военном институте внутренних войск МВД России и пять лет военной службы после его окончания. Контракт подписан, в том числе, К.М.С. Настоящий контракт прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом НВИ № с/ч в связи с отчислением К.М.С. из военного образовательного учреждения по п.п. «ж» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ в связи с неуспеваемостью. В Контракте указано, что К.М.С. дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 33300 руб. 96 коп.

Согласно выписке из приказа начальника федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании подпункта «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «ж» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» рядовой К.М.С. - курсант 3 курса факультета артиллерийского вооружения был отчислен из военного института по неуспеваемости, а также исключён из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия. Контракт с К.М.С. расторгнут. С него подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку в размере 91577 руб. 64 коп. Выслуга лет в календарном исчислении во внутренних войсках МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2 года 9 месяцев 4 дня.

Согласно размеру подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденного заместителем Министра - Главнокомандующим внутренними войсками МВД России следует, что фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению по специальности «Испытания и эксплуатация техники (артиллерийского вооружения)» в год составляет 33300 руб. 96 коп.

Из справки - расчета № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ПВИ ВВ МВД России установлено, что сумма, подлежащая возмещению (ТЗ) для граждан, отчисленных за невыполнение условий контракта о прохождении военной службы, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, рассчитана по формуле и равна: ТЗ= ФЗ * (ПЛО + ПМО : 12) = 33300,96 * (2+9:12) = 91577 рублей 64 копейки.

Из справки ФГКВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая сумма задолженности на день отчисления К.М.С. составила 91577 рублей 64 коп. С учетом частичного погашения задолженности сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 83577 руб. 64 коп. (91577 руб. 64 коп. - 8000 руб. = 83577 руб. 64 коп.).

Карточка счет, а также чеки-ордера подтверждают оплату К.М.С. 8000 руб. в счет погашения задолженности.

В судебном заседании бесспорно установлено, что общий срок обучения К.М.С. в военном училище (с момента зачисления) составил: полных лет обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 2 года (ПЛО); полных месяцев обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 9 месяцев (ПМО).

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальнуюподготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Поскольку К.М.С. был отчислен из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования в связи с неуспеваемостью, на нем в соответствии с п. 7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена«Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальнуюподготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учрежденияхпрофессионального образования», которая определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, в том числе, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования за неуспеваемость. Кроме того, данная методика определяет состав расходов, подлежащих возмещению, а также расчет средств, подлежащих возмещению.

В соответствии с пунктами 2,3,4,5,7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее- стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее- стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение- для военнослужащих, оплата труда- для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год.

Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Расчет суммы, подлежащей ко взысканию с К.М.С., представленный Военным прокурором и ФГКВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» сделан в точном соответствии с нормативно-правовыми документами - Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года №402. Каких-либо оснований не доверять расчету у суда не имеется, суд полностью согласен с ним и поэтому данный расчет считает допустимым доказательством. Более того, возражений относительно расчета от ответчика также не поступило.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно- учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключать контракт в размере, рассчитанной по формуле ТЗ=ФЗ х (ПЛО+ПМО/12), где ТЗ- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно- учебного заведения; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт; ПЛО- количество полных лет обучения (1год- 365 дней) в военно- учебном заведении; ПМО- количество полных месяцев обучения (1 месяц- 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). ТЗ= 33300 руб. 96 коп. х(2+9/12)= 91577 руб. 64 коп.

При этом, в счет возмещения задолженности К.М.С. было оплачено 8000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 83577 руб. 64 коп. законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с К.М.С. подлежит ко взысканию государственная пошлина в размере 2707 руб. 33 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Пермского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» к К.М.С. о взыскании 83577 рублей 64 копейки удовлетворить.

Взыскать с К.М.С. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в размере 83577 руб. 64 коп. на счет УФК по Пермскому краю (ОФК 06 ПВИ ВВ МВД России л/с 04561437290), счет № 40101810700000010003, ОКАТО 57401000000, КБК 18811303010010000130, ИНН 5907011998, КПП 590701001.

Взыскать с К.М.С. государственную пошлину в размере 2707 руб. 33 коп. в Бюджет Муниципального образования «Игринский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

<данные изъяты>

<данные изъяты>