Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3151/2017 ~ М-2612/2017 от 26.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года                                                                  г.Минусинск

Дело №2-3151\2017

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретере Араповой И.С., с участием процессуального истца прокурора Струковой Т.Я., материального истца Сухоноса А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Сухоноса А.В. к Администрации г.Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Сухоноса А.В. обратился в суд с иском к администрации г.Минусинска, просил обязать ответчика предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м.). Требования мотивированы тем, что ФИО1 в несовершеннолетнем остался без попечения родителей: мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. На учёт нуждающихся в жилье Сухонос А.В. не поставлен ввиду ненадлежащей защиты его прав в несовершеннолетнем возрасте, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма в качестве дополнительной гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации. Юридического образования Сухонос А.В. не имеет, обратился к прокурору с заявлением о восстановлении его жилищных прав. Сухонос А.В. проживает в г.Минусинске и в дальнейшем желает здесь проживать. В связи с чем просит на администрацию г.Минусинска обязать предоставить Сухоносу А.В. жилое помещение.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Струкова Т.Я. исковые требования поддержала, пояснив, что до настоящего времени жилым помещением Сухонос А.В. не обеспечен, органом опеки и попечительства <адрес> надлежаще не осуществлялась защита его прав, до настоящего времени его права остаются нарушенными, несвоевременная постановка на учет и неосуществление органом опеки и попечительства либо законными представителями лиц, относящимся к категории сирот и оставшихся без попечения родителей, не может препятствовать в реализации их прав.

Материальный истец Сухонос А.В. поддержал требования в полном объеме, на вопросы о месте регистрации пояснил, что регистрация была осуществлена по адресу детского дома, регистрация сохраняется до 18 лет, в настоящее время детский дом расформирован, фактически регистрации он не имеет.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён.

С учетом мнения стороны истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сухонос А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, его родителями являются ФИО5, ФИО4, <данные изъяты>

Судом установлено, что Сухонос А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, его мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Отец Сухоноса А.В. – ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Сухонос А.В. жильем не обеспечен, по сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у Сухонос А.В. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества.

Как указал Сухонос А.В. в заявлении на имя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, он проживает на территории г.Минусинска и в дальнейшем намерен проживать в г.Минусинске, жилье ему не предоставлено, на учет в Министерстве образования и науки Красноярского края он не поставлен.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

При этом Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Из представленных в судебном заседании материалов МО МВД «<данные изъяты>» следует, что Сухонос А.В. <данные изъяты>, согласно информации Управления образования Администрации г.Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ Сухонос А.В. обращался за консультацией о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, однако на момент обращения не представил документы, подтверждающие наличие у него статуса лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в несовершеннолетнем возрасте Сухонос А.В. не был постановлен в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Органами опеки и попечительства, реализовывающими в силу ст. 123 Семейного кодекса РФ защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, должен осуществляться контроль за обеспечением социальных гарантий данной категории лиц.

То, что не были предприняты своевременно меры по постановке ребенка-сироты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не может являться препятствием для реализации возникшего у материального истца права на получение жилья.

Исследуя право прокурора на предъявление иска в интересах физического лица по настоящему делу, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах физического лица судом не ставится под сомнение.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, при этом поскольку в силу положений закона предусмотрены определенные требования к площади жилого помещения, а также предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет, то специального указания в резолютивной части на данные обстоятельства не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г.Минусинска предоставить Сухоносу А.В. на территории г.Минусинска по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий                                         Н.В. Музалевская