Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4256/2020 ~ М-3977/2020 от 26.06.2020

2-4256/2020

10RS0011-01-2020-005663-92

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Изрец К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Винокуровой Н.А. о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Государственный Комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в суд с иском к Винокуровой Н.А. об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения контрольных мероприятий по тем основаниям, что поступило обращение от ФИО1., проживающего по адресу: г<адрес>, по вопросу ненадлежащего содержания жилого помещения № 70 в многоквартирном доме № № по <адрес>. Из обращения следует, что по указанному адресу в кв. № незаконно произведено переустройство лоджии квартиры, в результате чего нарушены права и законные интересы собственников и проживающих в доме граждан. На основании вышеназванного обращения, Комитетом инициирована выездная проверка, в ходе которой установлено, что квартира № № находится в собственности Винокуровой Н.А. Согласование на проведение работ по перепланировке и (или) переоборудованию Винокуровой Н.А. Администрацией Петрозаводского городского округа не выдавалось. В рамках проведения надзорных мероприятий, должностным лицом Комитета неоднократно был осуществлен выезд по указанному адресу: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, доступ в помещение не предоставлен, о чем были составлены акты. Должностным лицом Комитета направлялись требования об обеспечении доступа в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указанное в требованиях время доступ в квартиру не был предоставлен, о чем составлены акты. Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше доме. Истец просит обязать Винокурову Н.А. обеспечить доступ в жилое помещение № № в многоквартирном доме № № по <адрес>, для проведения Комитетом контрольных мероприятий.

В судебном заседании представитель Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору – Трусов Н.К., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Винокурова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом.

В силу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Гражданское судопроизводство должно способствовать формированию уважительного отношения к закону и суду.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любом виде.

В силу ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Частью 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом заблаговременно направлялись извещения о времени и месте рассмотрения дела по известному суду месту регистрации ответчика. Однако почтовые отправления возвращены в суд по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции.

В соответствии с п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Обязанность явиться в судебное заседание или обеспечить участие своего представителя в судебном заседании, а также уведомить суд о причинах неявки в судебное заседание лежит на ответчике.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального законодательства РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» предусмотрено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку судом были предприняты предусмотренные ст.ст. 113, 115, 116, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствие ответчика, а ответчиком не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание ответчика, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в Государственный Комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от ФИО1., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что собственник жилого помещения по адресу<адрес> самовольно произвел реконструкцию лоджии: произведено утепление плит перекрытия, смонтирован подогрев полов и уложена плитка, что вызовет постоянное намокание от конденсата и замораживание-размораживание негативно скажется на плитах перекрытия. Самовольно изменил инженерные сети: смонтировал розетки, освещение лоджии и подогрев пола. Установил стеклопакеты, изменив фасад здания. Просит провести проверку и обязать собственника помещения привести лоджию в проектное состояние.

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ответчик Винокурова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, представленным МКП «Петрозаводская паспортная служба» № № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирована Винокурова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Государственным Комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору были проведена выездные проверки, для установления факта нарушений в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, изложенных в обращении ФИО1

Согласно актам № № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ФИО2 – ведущим специалистом Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, произведены проверки по адресу: г. <адрес>. Доступ в жилое помещение №№ указанного дома не предоставлен.

В рамках проведения надзорных мероприятий, должностным лицом Комитета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования «Об обеспечении доступа в жилое помещение» ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. до 10 час. 15 мин.; ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00мин. до 10 час. 15 мин.; ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. до 10 час. 15 мин. соответственно.

Корреспонденция с требованиями об обеспечении доступа в жилое помещение не получена адресатом, что подтверждается возвратом писем по истечению срока хранения.

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно – гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах определен Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила).

В силу п. 6 Правил, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требовании пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

На основании Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия функции регионального государственного жилищного надзора за соблюдением юридическими лицами требований жилищного законодательства, в том числе требований по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 3.2.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, помещения необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше многоквартирном доме.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы жильцов, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлен факт воспрепятствования ответчиком законному требованию истца, выраженному в отказе обеспечить доступ в жилое помещение для проведения контрольных мероприятий, а стороной ответчика, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств иному не представлено, исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Винокурову Н.А. обеспечить доступ в жилое помещение № №, расположенное в многоквартирном доме № № по <адрес>, для проведения Комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору контрольных мероприятий.

Взыскать с Винокуровой Н.А. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6.000 руб. 00 коп.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в адрес Петрозаводского городского суда Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 06 августа 2020 года.