Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2074/2019 ~ М-1501/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-2074/19

Строка 068г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

истца Гречка О.Е.,

представителя истца по заявлению Ситкина Д.Н.,

представителя ответчика УПФ РФ по доверенности Улановой О.Ю.,

представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гречка Ольги Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости,

установил:

Гречка О.Е. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24.04.2019 она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – Управление, ответчик) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже от 20.03.2019 №57439/19 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа - 10 лет (л.д.7-9).

Указанным решением ответчик не включил в специальный стаж истцы периоды её работы: с 19.09.1994 по 31.03.2002, с 03.04.2002 по 08.10.2002, с 12.10.2002 по 21.11.2002, с 23.11.2002 по 25.11.2002, с 27.11.2002 по 19.12.2002, с 21.12.2002 по 20.01.2003, с 22.01.2003 по 21.03.2003, с 23.03.2003 по 14.06.2003, с 19.06.2003 по 12.08.2003, с 16.08.2003 по 02.08.2004, с 04.08.2004 по 18.02.2005, с 20.02.2005 по 14.08.2005, с 25.08.2005 по 31.07.2006 в качестве аппаратчика химводоочистки, аппаратчика очистки сточных в цехе 61-33а на Воронежском ордена трудового Красного Знамени заводе синтетического каучука им. СМ. Кирова (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Документально не подтверждена непосредственная занятость истца на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на I и II технологических линиях, где происходит непосредственная нейтрализация вод от химического производства ОАО «Воронежсинтезкаучук».

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд и просила: обязать ответчика включить в специальный страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 19.09.1994 по 31.03.2002, с 03.04.2002 по 08.10.2002, с 12.10.2002 по 21.11.2002, с 23.11.2002 по 25.11.2002, с 27.11.2002 по 19.12.2002, с 21.12.2002 по 20.01.2003, с 22.01.2003 по 21.03.2003, с 23.03.2003 по 14.06.2003, с 19.06.2003 по 12.08.2003, с 16.08.2003 по 02.08.2004, с 04.08.2004 по 18.02.2005, с 20.02.2005 по 14.08.2005, с 25.08.2005 по 31.07.2006 в качестве аппаратчика химводоочистки, аппаратчика очистки сточных в цехе № на Воронежском ордена трудового Красного Знамени заводе синтетического каучука им. СМ. Кирова (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»); признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 28.01.2019 года; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 28.01.2019.

В судебном заседании истец Гречка О.Е. и её представитель по устному ходатайству Ситкин Д.Н.поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Уланова О.Ю. исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению; представила письменные возражения.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. считала исковые требования обоснованными.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеназванного федерального закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяется «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список №2).

К периодам работы до 31.12.1991 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в цехах (отделениях, участках) на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от производства каучуков в соответствии с позицией 2110А020 раздела X. 21100000 «Химическое производство», подраздела 2110А000 Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В п. 7 указанных Разъяснений указано, что правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Как следует из материалов дела, истец 19.09.1994 принята аппаратчиком химводоочистки в цех №а нейтрализации и очистки промышленных сточных вод; 31.07.2006 уволена в связи с переводом в ООО «ЛОС», что подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.12-14), личной карточкой инструктажа и обучения по технике безопасности (т.1 л.д.15-19), личной карточкой формы Т2 (т.1 л.д.20-21).

Согласно приложенной к материалам дела карты аттестации рабочего места аппаратчика очистки сточных вод, условия труда квалифицированы как вредные и отнесены к 3 классу 2-й степени; пенсионное обеспечение – Список №2, раздел X 21100000 «Химическое производство», подраздела 2110А000; предоставляется молоко и лечебно-профилактическое питание на основании Постановления Минтруда РФ от 31.03.2003 №13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (т.2 л.д.1-2).

Согласно характеристики рабочего места, профессия «аппаратчик очистки сточных вод», код 10490 5 2-4 01 8163, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, на рабочем месте «аппаратчика очистки сточных вод» должны выполняться работы по ведению процесса очистки сточных вод от примесей, обслуживание контактных резервуаров, периодическое освобождение от осадков. Прием сточной воды на ионнообменные фильтры или в аэротенки. Наблюдение за интенсивностью аэрации и процессом фильтрации.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности, ОАО «Воронежсинтезкаучук» относится к разделу 13100 «Химическая промышленность», подразделу 13310 «Производство синтетического каучука» Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).

В соответствии с «Процедурой описания процесса производства каучуков СКД и ДССК. Стадия выделения» (утв. Генеральным директором ОАО «Воронежсинтезкаучук 10.03.2006), цех № ОАО «Воронежсинтезкаучук» предназначен для производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков.

На рабочем месте по профессии «аппаратчик очистки сточных вод» выполняются работы по ремонту запорно-регулируемой аппаратуры (ЗРА) на трубопроводах, чистка канализационных колодцев и камер, канализационных сетей, песколовок, заглубленных сооружений.

Предметами труда работников цеха 61-33а являются промышленные химические сточные воды от производства каучуков, сырой осадок, концентрированная серная кислота, аммиак, сероводород, вредные вещества биологической природы.

Аттестация рабочего места «Аппаратчик очистки сточных вод» цеха №а ОАО «Воронежсинтезкаучук» проведена в 2005 году.

Замеры вредных и опасных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда в 2005 году выполнены экоаналитической лабораторией ООО «Институт Проектпромвентиляция».

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03. 2003 № 14
«Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» аппаратчикам очистки сточных вод цеха по производству нейтрализации и очистки (61 - 33 а) ОАО «Воронежсинтезкаучук» предоставляется лечебно-профилактическое питание.

На рабочем месте «Аппаратчик очистки сточных вод» цеха 61-3За ОАО «Воронежсинтезкаучук», установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п.291 б раздела X «Химические производства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 №298/П-22.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы (т.1 л.д.45), необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда в спорные периоды истец работала полный рабочий день в качестве аппаратчика химводоочистки, аппаратчика сточных вод, занятого на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод цеха №а - нейтрализация и очистка промышленных сточных вод АО «Воронежсинтезкаучук».

Данная справка подтверждает, что истец работала в АО «Воронежский синтетический каучук» в производствах, перечисленных в разделе 10 «Химическое производство»: код позиции 2110А020 Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от января 1991 года №10.

В материалы дела представлено заключение Управления труда Воронежской области по результатам экспертизы правильности установления компенсаций за вредные и опасные условия труда на рабочем месте по профессии «аппаратчика очистки сточных вод цеха 61-33а ОАО «Воронежсинтезкаучук» от 18.03.2008 (т.2 л.д.3-5), на рабочем месте аппаратчиков очистки сточных вод цеха 61-33а ОАО «Воронежсинтезкаучук» право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено по позиции 2110А020 раздела X «Химическое производство», подраздел 2 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Как следует из материалов дела, ответчиком проводилась документарная проверка, что подтверждается Актом по результатам документарной проверки достоверности представленных сведений №33-25 от 18.03.2019.

Согласно данного акта при проведении проверки были представлены приказы по личному составу, личная карточка формы Т2, лицевые счета по начислению зарплаты за 1994-2006 годы, технические и другие документы, подтверждающие наличие оборудования, а также процесс выполнения работ, штатные расписания за 1994-2006 годы, дополнение к технологическому регламенту цеха биологической очистки сточных вод, карта аттестации рабочего места, технологический регламент производства по очистке сточных вод, справка, уточняющая особый характер работы, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5.

Ссылку представителя ответчика в судебном заседании на то, что карта аттестации и заключение Управления труда Воронежской области не относятся к спорному периоду, суд считает не состоятельной, поскольку в ходе экспертизы проводилась проверка конкретного рабочего места. В результате аттестации был установлен перечень льгот; представлены в материалы дела перечни работников, которым данные льготы были установлены в спорные периоды (т.1 л.д.229-237, 239-244).

Таким образом, возражения ответчика противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам, ответчиком не представлено обоснованных доказательств в подтверждение своих возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж более 10 лет, что с учетом возраста Гречка О.ЕДД.ММ.ГГГГ рождения дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при достижении возраста <данные изъяты>, т.е. с 28.01.2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Воронеже (ГУ) включить в специальный стаж работы Гречка Ольге Евгеньевне, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

- с 19.09.1994 по 31.03.2002,

- с 03.04.2002 по 08.10.2002,

- с 12.10.2002 по 21.11.2002,

- с 23.11.2002 по 25.11.2002,

- с 27.11.2002 по 19.12.2002,

- с 21.12.2002 по 20.01.2003,

- с 22.01.2003 по 21.03.2003,

- с 23.03.2003 по 14.06.2003,

- с 19.06.2003 по 12.08.2003,

- с 16.08.2003 по 02.08.2004,,

- с 04.08.2004 по 18.02.2005,

- с 20.02.2005 по 14.08.2005,

- с 25.08.2005 по 31.07.2006.

Признать за Гречка Ольгой Евгеньевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 28 января 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Воронеже (ГУ) назначить и выплачивать Гречка Ольге Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 28 января 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 07.06.2019.