Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-22467/2019 от 17.05.2019

Судья: фио Дело № 33-22467/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

судей Масленниковой Л.В., Пильгановой В.М.

при секретаре Утешеве С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя фио по доверенности фио на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2019 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление фио к ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России, заместителю начальника ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фио о признании незаконным отказа в пересмотре свидетельства о болезни – оставить без изменения.

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд к ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России, заместителю начальника ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фио с иском о признании отказа зам. начальника ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фио № ОГ-45-212 от 10 сентября 2018 года в пересмотре свидетельства о болезни № 4205 от 01 ноября 2017 года незаконным, обязании ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России произвести пересмотр свидетельства о болезни № 4205 от 01 ноября 2017 года.

В обоснование заявленных требований фио ссылался на то, что с 2004 года проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы РФ, с 08 июня 2015 года - в ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Московской области в должности инженера отдела планирования и контроля за эксплуатацией инженерно-технических средств охраны, надзора, пожарной сигнализации, 21 февраля 2018 года был уволен со службы по п. «з» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по ограниченному состоянию здоровья. Согласно свидетельству о болезни № 4205 от 01 ноября 2017 года у него выявлен ряд заболеваний и установлена категория годности к службе – «В» (ограниченно годен). Считая указанное свидетельство о болезни незаконным, он обратился в Кузьминский районный суд г. Москвы с иском к ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России о признании незаконным свидетельства о болезни № 4205 от 01 ноября 2017 года в части определения диагноза заболевания, причинной связи заболевания и категории годности к прохождению службы по этому заболеванию, квалификации диагноза заболевания и его причинной связи как «военной травмы» с определением категории годности «Д». В процессе разбирательства по указанному делу он был ознакомлен с актом медицинского освидетельствования, на основании которого ответчик подготовил свидетельство о болезни № 4205 от 01 ноября 2017 года, и ему стало известно, что заключение военно-врачебной комиссии составлено без учета МРТ-исследования его головного мозга от 23 января 2018 года. Таким образом, истец полагает, что при подготовке свидетельства о болезни № 4205 от 01 ноября 2017 года были учтены не все медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья на день увольнения со службы, что нарушает его права. Письмом заместителя начальника ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фио от 10 сентября 2018 года ему было отказано в пересмотре свидетельства о болезни и заключения № 4205 от 01 ноября 2017 года по причине отсутствия полного пакета документов, не были представлены CD-диски, рентген-пленки МРТ-исследования головного мозга от 23 января 2018 года Липецкой областной клинической больницей. Отказ зам. начальника ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фио в пересмотре свидетельства о болезни №4205 от 01 ноября 2017 года, по мнению истца, является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал.

Представитель ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России в суд явился, требования истца не признал.

Ответчик - заместитель ответчика ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фио в суд не явилась.

Представитель ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» в суд не явился.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель фио по доверенности фио в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии фио, заместитель начальника ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фио и ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались судом надлежащим образом, о чем свидетельствуют Отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами Почты России.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии фио, заместителя начальника ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фио и ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница».

Проверив материалы дела, выслушав представителя фио по доверенности фио, представителя ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 92 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» при осуществлении медицинской деятельности ведется учет персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, лиц, которым оказывается медицинская помощь, а также лиц, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования.

Согласно п. 11 Приложения № 24 к приказу Минздрава РСФСР от 02 августа 1991 года №132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» рентгенолаборант или медицинская сестра кабинета лучевой диагностики, в котором обследовался больной, проверяет полноту сдачи материалов клиническими отделениями, пакетирует их, маркирует согласно принятой в учреждении системе.

В силу абз. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Судом установлено, что 21 февраля 2018 года фио был уволен со службы по п. «з» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по ограниченному состоянию здоровья.

Согласно свидетельству о болезни № 4205 от 01 ноября 2017 года у фио выявлен ряд заболеваний, причинная одного из которых была квалифицирована как заболевание, полученное в период военной службы, в связи с имеющимися заболеваниями установлена категория годности к службе – «В» (ограниченно годен).

Вступившим в законную силу решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 30 марта 2018 года фио отказано в удовлетворении иска к ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России о признании незаконным свидетельства о болезни № 4205 от 01 ноября 2017 года в части определения диагноза заболевания, причинной связи заболевания, квалификации диагноза к прохождению службы по этому заболеванию, квалификации диагноза заболевания и его причинной связи как «военной травмы» с определением иной категории годности.

Ответом заместителя начальника ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фио № ОГ-45-212 от 10 сентября 2018 года фио было отказано в пересмотре свидетельства о болезни по причине отсутствия полного пакета документов и разъяснено право при наличии полного пакета документов обратится с заявлением в Центр повторно.

Данный отказ мотивирован тем, что в ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России не были представлены CD-диски, рентгенпленки МРТ-исследования головного мозга от 23 января 2018 года, также указано на то, что фио был представлен протокол MPT-исследования от 23 января 2018 года на бумажном носителе без даты и Ф.фио этом Центр неоднократно запрашивал МРТ исследование головного мозга от 23 января 2018 года (CD-диски, рентгенпленки), однако до настоящего времени МРТ исследование головного мозга от 23 января 2018 года (CD-диски, рентгенпленки) в Центр не поступили.

Согласно ответу ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» № 01-17/76 от 14 января 2019 года на запрос суда, 23 января 2018 года фио было проведено МРТ-исследование головного мозга, код: 60249. Исследование проводилось с применением аппарата Vectora-2. МРТ-исследование зарегистрировано за № 96 от 23.01.2018 в журнале регистрации рентгенологических исследований. Оформлен протокол МРТ-исследования. Полученные МРТ-снимки выданы на руки фио фио момент обращения фио аппарат Vectora-2 являлся единственным аппаратом для проведения МРТ-исследования головного мозга в ГУЗ «ЛОКБ». Распечатка МРТ-исследования производилась на аппарате Vectora-2 с использованием ленты регистрирующей для видеопринтера. Данное оборудование является штатным для МРтомографа Vectora-2 фирмы General Electric. На момент проведения МРТ-исследования, распечатка на светочувствительной пленке для мультиформатных камер (рентгенпленке) на аппарате Vectora-2 не осуществлялась (приобщен в судебном заседании).

Согласно ответу главного врача ГУЗ «ЛОКБ» фио от 04 сентября 2018 года, больницей были предоставлены сведения о том, что МРТ- исследование головного мозга от 23 января 2018 года, проведено на базе отделения лучевой диагностики ГУЗ «ЛОКБ» с применением аппарата MPT-исследования Vector-2, функционально не имеющего возможности осуществления записи произведенных исследований на CD-диск, флеш-карту. Также в указанном ответе глав. врача фио дополнительно сообщалось о том, что полученные снимки MPT-исследования от 23 января 2018 года выданы на руки фио

Также суд установил, что в силу п. 24.2 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 26 августа 2003 года № 206, ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России имеет право контролировать, утверждать (не утверждать), пересматривать заключение любой ВВК при территориальном органе УИС Минюста России.

Пунктом 130 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 26 августа 2003 года № 206, предусмотрено, что гражданин, проходивший службу в органах УИС, имеет право обратиться в военно-врачебную комиссию, представив медицинские документы, имеющиеся на руках заявителя или полученные из медицинских учреждений. ВВК при территориальном органе УИС при необходимости дополнительно запрашивает медицинские и другие документы, характеризующие состояние здоровья гражданина в период прохождения службы и после увольнения. По результатам изучения полученных документов выносится (или при наличии оснований пересматривается) заключение о категории годности к военной службе на момент увольнения и (или) причинной связи увечья, заболевания, которое оформляется протоколом заседания военно-врачебной комиссии.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в том числе показания допрошенного в ходе слушания дела специалиста, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, приняв во внимание вступившее в законную силу решение суда от 30 марта 2018 года, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе фио в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что материалы, являющиеся основанием для пересмотра свидетельства о болезни, в ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России в полном объеме истцом представлены не были, МРТ-исследование головного мозга фио от 23 января 2018 оформлено с нарушением ч. 1 ст. 92 ФЗ об 21 января 2018 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и п. 11 Приложения № 24 к приказу Минздрава РСФСР от 02 августа 1991 года №132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики», в связи с чем, само по себе достаточным основанием для пересмотра свидетельства о болезни № 4205 от 01 ноября 2017 года являться не может, запись результата МРТ-исследования от 23 января 2018 года на CD-диске, рентгенпленке по запросу ответчику ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» представлены не были, а поступившие в ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России 01 августа 2018 года медицинские документы: МРТ головного мозга от 05 мая 2018 года на электронном носителе, рекомендации врача- невролога ООО «Медико-хирургическая клиника» Андромеда от 23 июня 2018 года, копия заключения ЭПО от 12 апреля 2018 года, копия осмотра психиатра от 12 апреля 2018 года не были приняты к рассмотрению при вынесении заключения.

фио таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции, является законным и отмене не подлежит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в судебном акте, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя фио по доверенности фио – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: